【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措動(dòng)態(tài)推動(dòng)整改，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)既查事又查人……自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽以來(lái)，安徽省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問(wèn)題整改，各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督察追責(zé)問(wèn)責(zé)，建立動(dòng)態(tài)整改機(jī)制，防止環(huán)境問(wèn)題反彈。

加強(qiáng)督察追責(zé)問(wèn)責(zé) 安徽省“遏止”環(huán)境問(wèn)題反彈

 

　　“安徽省突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作組已成立，下設(shè)8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，近期將赴各市開(kāi)展責(zé)任追究督導(dǎo)工作。 ”6月27日，安徽省環(huán)保廳總工程師黃建樹(shù)在環(huán)境執(zhí)法新聞通氣會(huì)上表示。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽以來(lái)，安徽省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問(wèn)題整改，各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督察追責(zé)問(wèn)責(zé)，建立動(dòng)態(tài)整改機(jī)制，防止環(huán)境問(wèn)題反彈。
 

　　省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制
 

　　——省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，相關(guān)省直單位協(xié)同配合，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題包到邊、改到底、責(zé)到位
 

　　從4月27日至5月27日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽省期間，以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)督察群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況。全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，安徽省創(chuàng)新實(shí)施《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問(wèn)題整改工作制度》。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，分別包保到市、包保到重點(diǎn)區(qū)域、包保到重點(diǎn)企業(yè)，相關(guān)省直單位協(xié)同配合。
 

　　包保整改的主要任務(wù)是，中央環(huán)保督察交辦的環(huán)境問(wèn)題、省環(huán)保督察交辦的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保部及省環(huán)保廳掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題、省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)確定的其他突出環(huán)境問(wèn)題。 5月以來(lái)，各省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包保省直單位先后赴包保地區(qū)實(shí)地調(diào)查研究，找準(zhǔn)查實(shí)問(wèn)題根源，指導(dǎo)督促加以整改。
 

　　包保制度的一大亮點(diǎn)，就在于構(gòu)筑長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，重落實(shí)、治根本。包保制度明確，包保省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年深入包保地區(qū)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促整改工作不少于2次。牽頭包保單位主要負(fù)責(zé)同志到包保地區(qū)開(kāi)展調(diào)研和督察每季度不少于1次，幫助包保地區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
 

　　包到邊、改到底、責(zé)到位是包保制度提出的清晰要求。包到邊，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保整改，確保包保全覆蓋。改到底，包保省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包保單位圍繞突出環(huán)境問(wèn)題整改，扭住“查改建”三個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、督促市委、市政府建立環(huán)境問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保所有突出環(huán)境問(wèn)題整改徹底。責(zé)到位，安徽省實(shí)施包保整改工作考核機(jī)制，對(duì)包保工作不力、問(wèn)題整改遲緩的予以問(wèn)責(zé)，推動(dòng)責(zé)任落到實(shí)處。
 

　　黃建樹(shù)表示，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問(wèn)題整改，督促各級(jí)黨委、政府、各相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，推動(dòng)全省形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的環(huán)境整改合力。
 

　　創(chuàng)新監(jiān)管舉措動(dòng)態(tài)推動(dòng)整改
 

　　——省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室“掛圖作戰(zhàn)”整治環(huán)境“頑疾”，多地實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和“回頭看”
 

　　推動(dòng)突出環(huán)境問(wèn)題整改，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室建立動(dòng)態(tài)整改工作機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，制定清單、明確期限、強(qiáng)化調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理，督促各市推出有力有效的整改硬措施。
 

　　環(huán)保督察中，安徽省自查自糾突出環(huán)境問(wèn)題。入列“掛圖作戰(zhàn)”清單的767個(gè)問(wèn)題，大部分是省級(jí)督察期間受理、查證屬實(shí)的信訪投訴案件和久拖未決、群眾反映強(qiáng)烈的案件。整改問(wèn)題采取“按日調(diào)度整改、倒排整改期限、公開(kāi)接受監(jiān)督”方式。各市政府對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整改負(fù)總責(zé)，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人，就整改進(jìn)展向省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告。截至目前，767個(gè)問(wèn)題已整改完成690個(gè)，完成率為90%。對(duì)暫時(shí)不能完成整改的77個(gè)問(wèn)題，各市已制訂整改工作方案。
 

　　在核查各地對(duì)督察轉(zhuǎn)辦件調(diào)查處理情況時(shí)，省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在整改工作方案措施不具體、督察轉(zhuǎn)辦件整改不徹底、責(zé)任追究不到位等問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各地既要對(duì)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任單位進(jìn)行處理，也要解決環(huán)境問(wèn)題、消除環(huán)境污染，杜絕一停了之、一罰了之，決不允許應(yīng)付性、暫時(shí)性停工停產(chǎn)，不得出現(xiàn)反彈。
 

　　多地在長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)監(jiān)管上創(chuàng)新舉措。亳州市創(chuàng)新推出“環(huán)保督察信息平臺(tái)”App，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題和易反復(fù)隱患處安裝“天眼”，通過(guò)App實(shí)現(xiàn)24小時(shí)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)管。此舉加強(qiáng)了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力，既督促整改落實(shí)，又起到震懾作用，防止出現(xiàn)反彈。太湖縣啟動(dòng)“回頭看”工作，對(duì)每一件督察轉(zhuǎn)辦件嚴(yán)格實(shí)行“六不放過(guò)”——問(wèn)題沒(méi)有查清的不放過(guò)、整改措施不明確的不放過(guò)、問(wèn)題不解決的不放過(guò)、查處不到位的不放過(guò)、問(wèn)責(zé)不到位的不放過(guò)、信息沒(méi)有公開(kāi)的不放過(guò)。鳳臺(tái)縣投資近2000萬(wàn)元建成大氣污染防治監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)、10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和7個(gè)空氣污染敏感點(diǎn)安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)探頭及攝像頭，對(duì)污染源進(jìn)行定位、監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、量化管理，做到環(huán)境污染“時(shí)間發(fā)現(xiàn)、時(shí)間處置、時(shí)間解決”。
 

　　強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)既查事又查人
 

　　——成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，督導(dǎo)突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究；對(duì)環(huán)境問(wèn)題反彈的，將從嚴(yán)問(wèn)責(zé)
 

　　環(huán)保督察，核心任務(wù)之一即是督政。其如利劍，鋒芒之處在于既查事又查人。然而，督察整改中見(jiàn)事不見(jiàn)人、問(wèn)責(zé)不到位的問(wèn)題仍然存在。問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格、追責(zé)不到位則是環(huán)境問(wèn)題屢查屢犯的重要原因。
 

　　為進(jìn)一步加大環(huán)境問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳5月中旬印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保督察追責(zé)問(wèn)責(zé)工作的通知》，要求各地各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，凡是具有領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情形的，一律追究責(zé)任，不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、整改未落實(shí)不放過(guò)。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問(wèn)題整改完成后出現(xiàn)反彈的、虛報(bào)整改完成材料的，一律從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。截至6月14日，中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件查處中，全省已問(wèn)責(zé)476人。
 

　　6月22日，安徽省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究工作。同時(shí)，為深入推動(dòng)全省突出環(huán)境問(wèn)題整改，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé)，安徽省突出環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作組成立，負(fù)責(zé)對(duì)中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境問(wèn)題和全省突出環(huán)境問(wèn)題整改中責(zé)任追究的督導(dǎo)督辦。
 

　　把追責(zé)的達(dá)摩克利斯之劍高高舉起，是提醒并要求領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)和有關(guān)企業(yè)對(duì)生態(tài)紅線心存敬畏，將環(huán)境保護(hù)之弦繃得更緊，真正形成不敢污染、不敢失職瀆職的良好局面。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將督促各地，深化問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境問(wèn)題真正整改到位。
 

　　原標(biāo)題：長(zhǎng)效治污，防止環(huán)境問(wèn)題反彈