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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查行動來到3個月的時間節(jié)點上，縱然在環(huán)保執(zhí)法過程中也會遇到各種棘手的問題，但是執(zhí)法態(tài)度從未改變，執(zhí)法力度始終如一。業(yè)界疾呼的長效機制正逐步清晰，環(huán)保督查持續(xù)保持的鐵腕高壓態(tài)勢，將更快地推動“環(huán)保守法”成為常態(tài)。
推動“環(huán)保守法”常態(tài)化 環(huán)保督查堅定鐵腕治污
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查行動到目前為止已滿三個月，這個被稱為“環(huán)境保護史上大規(guī)模行動”的綠色風暴揪出了2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)。更重要的是，這次環(huán)保督查揭開了很多“沉疴舊疾”，為徹底清除問題企業(yè)厘清了治理脈絡。
此番環(huán)保督查，環(huán)保部充分貫徹信息公開原則，密集通報每日督查結果。就目前的情況來看，環(huán)保督查在整個過程中遇到的拒檢，污染治理設施非正常運行，未安裝治污設備，擅自撕毀封條強行違法生產，違規(guī)使用生產設備以及花樣避檢等問題非常突出。
由此可見，督查組在環(huán)保執(zhí)法中也會遇到棘手的問題，而這些問題在很多地方都是長期存在的。此次環(huán)保部組織的大規(guī)模環(huán)保督查行動正是要“排查老問題、發(fā)現新問題”，為解決類似的問題提供有效的方案。例如，環(huán)保督查采用的交叉執(zhí)法、錯時檢查、不定期抽查以及建立的“回頭看”機制都有重要的借鑒意義。
業(yè)內人士也分析稱，環(huán)保督查固然在這一階段打擊了“散亂污”企業(yè)的囂張氣焰，但是如何讓“環(huán)保守法”成為常態(tài)，仍需建立監(jiān)管長效機制。環(huán)保督查組也有執(zhí)法人員表示，企業(yè)環(huán)保意識還沒有到位，觀念的改變仍需要時間。而為了倒逼企業(yè)轉型，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鐵腕執(zhí)法和環(huán)保高壓需要繼續(xù)保持。
有觀點認為，讓環(huán)境問題企業(yè)徹底整改，為守法企業(yè)提供公平的市場環(huán)境，這并不是在阻攔企業(yè)發(fā)展。河北省公開的份整改報告中就提出，取消大氣污染防治影響GDP測算，關停、處罰、責令整改千余家企業(yè)。在淘汰落后產能的同時，對于有意愿，有能力進行整改的企業(yè)給予先關停后驗收的機會。
從本質上來看，環(huán)保督查的目的并不是“一棒子打死”，而是選擇科學施策，持續(xù)施壓，促成轉型。業(yè)內專家也評論稱，唯有標本兼治，構建長效機制才能避免“按下葫蘆浮起瓢”的情況發(fā)生。而從根本上遏制企業(yè)違法排污行為，鞏固環(huán)保督查的整治成果，必須從督促企業(yè)轉型升級方向尋找突破口。
雖然歷時三個月，但是環(huán)保督查并沒有前期人們擔憂的疲軟態(tài)勢出現。新消息顯示，環(huán)保部對吉林省四平市及公主嶺市、江西省景德鎮(zhèn)市、河北省衡水市等7個地區(qū)的主要負責同志進行了集中約談。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根分別指出了各地存在的問題，要求各地制定整改方案，20個工作日內送報。
7月10日，環(huán)保部常務會議提出，要利用好專項督查和中央環(huán)保督察機制，督促各方切實履行責任。具體而言，在促進《水十條》和《土十條》工作開展的過程中，環(huán)保部也將通過專項督查的形式對治理重點展開更直接有效的行動。會議明確，要奔著問題去，不解決不收兵。
細數一下，環(huán)保督查開展至今，28個督察組的雷厲風行讓人們意識到，我國治污決心堅定。經歷三個月的奔波以及與問題企業(yè)的“斗智斗勇”，環(huán)保督查的高壓態(tài)勢仍未松懈，問責執(zhí)法力度從未疲軟。我們有理由相信，環(huán)保督查制這柄治污“利刃”的光芒只會越來越盛。
