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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活消費(fèi)水平不斷提高，江西省生活垃圾產(chǎn)生量日益增長，環(huán)境隱患日顯突出。為解決該問題，《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》印發(fā)，要求到2020年底，在實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，其它分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實施方案的通知
各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：
《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年7月20日
(此件主動公開)
江西省生活垃圾分類制度具體實施方案
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活消費(fèi)水平不斷提高，我省生活垃圾產(chǎn)生量日益增長，環(huán)境隱患日顯突出，已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。實施生活垃圾分類，能夠有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，提高我省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)水平。為貫徹落實在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的重要講話精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)等文件精神，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜的垃圾分類制度，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷提高減量化、資源化、無害化水平。
(二)基本原則。
政府推動，全民參與。落實城市政府主體責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動和社會公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類。
完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)法制和政策制度建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)。以有害垃圾強(qiáng)制分類為重點(diǎn)，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等單位先行實施，注重經(jīng)驗總結(jié)和推廣，不斷完善分類制度的體制機(jī)制。
(三)主要目標(biāo)。
到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，其它分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。
二、實施生活垃圾強(qiáng)制分類的區(qū)域
2017年底，省會城市南昌市中心城區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的批生活垃圾分類示范城市宜春市中心城區(qū)、贛江新區(qū)南昌市區(qū)域，應(yīng)根據(jù)國家要求先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類。
2018年底前，各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)九江市區(qū)域啟動實施生活垃圾強(qiáng)制分類。
積極鼓勵和支持有條件的縣(市)、省生態(tài)文明示范縣(市)開展生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。
上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。
(一)公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
(二)相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
三、生活垃圾強(qiáng)制分類要求
實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，加快制定辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求；必須將有害垃圾強(qiáng)制分類，其他垃圾逐步參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)，確定強(qiáng)制分類的類別，并由各城市政府作出規(guī)定。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會)
(一)有害垃圾。
1、主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
2、投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會)
3、收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善或落實區(qū)域外處置點(diǎn)、處置企業(yè)。(責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府，贛江新區(qū)管委會)
