【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為推進2017年大氣污染防治工作，全面完成國家和自治區(qū)大氣污染防治目標任務，新疆環(huán)保廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃》。全文如下：
 

　　關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃的通知

 

　　伊犁哈薩克自治州人民政府，各地州市人民政府(行政公署)，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、公安廳、財政廳、國土廳、住建廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、工商局、、煤炭工業(yè)管理局、氣象局：
 

　　《新疆維吾爾自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
 

　　新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳

 

　　2017年8月4日

 

　　新疆維吾爾自治區(qū)2017年度大氣污染防治實施計劃

 

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(新政發(fā)〔2014〕35號)、《關(guān)于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》(新政發(fā)〔2016〕140號)，推進2017年大氣污染防治工作，全面完成國家和自治區(qū)大氣污染防治目標任務，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本年度實施計劃。
 

　　一、大氣污染防治現(xiàn)狀
 

　　(一)2016年環(huán)境空氣質(zhì)量
 

　　全區(qū)19個城市中，阿勒泰市、塔城市、克拉瑪依市空氣質(zhì)量達到國家二級標準，烏魯木齊市、博樂市、伊寧市、石河子市、奎屯市、烏蘇市、阜康市、昌吉市、五家渠市、吐魯番市、哈密市、庫爾勒市、阿克蘇市、阿圖什市、喀什市、和田市等16個城市超過國家二級標準。
 

　　首要污染物為可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)?？晌腩w粒物年均濃度為141微克/立方米，超過國家二級標準1.01倍，同比上升9.3%；細顆粒物年均濃度為62微克/立方米，超過國家二級標準0.77倍，同比上升17.6%；二氧化硫年均濃度達到國家一級標準，為14微克/立方米，同比下降12.5%；二氧化氮年均濃度達到國家二級標準，為29微克/立方米，同比上升3.6%；一氧化碳年均濃度2.5毫克/立方米，臭氧年均濃度81微克/立方米，同比持平。
 

　　平均優(yōu)良天數(shù)比例為67.0%(未扣除沙塵天氣影響，下同)，同比減少3.2個百分點，輕度污染比例為14.4%，中度污染比例為7.1%，重度及嚴重污染比例為11.4%。
 

　　(二)2016年大氣污染綜合整治工作進展情況
 

　　1.大氣污染防治政策措施落實情況
 

　　(1)一是制定下發(fā)了《2016年自治區(qū)大氣污染防治工作要點》(新環(huán)發(fā)〔2016〕326號)，各地州市根據(jù)本地實際均制定實施了《2016年大氣污染防治方案》。二是印發(fā)《關(guān)于加強烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域環(huán)境同防同治的意見》(新政發(fā)〔2016〕140號)，將烏魯木齊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍擴大到烏魯木齊市、昌吉市、石河子市、阜康市、五家渠市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、沙灣縣(以下簡稱烏昌石區(qū)域)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進”的原則，施行區(qū)域同治、兵地同治。三是印發(fā)了《關(guān)于重點區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)保廳公告2016年45號)，提高了重點區(qū)域污染物排放標準。自2017年7月1日起，重點區(qū)域內(nèi)火電、鋼鐵、石化、水泥、化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(新環(huán)發(fā)〔2016〕379號)，對30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域及環(huán)境同防同治區(qū)域內(nèi)10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組，全面實現(xiàn)超低排放和煙氣脫硝全工況運行。四是建立烏昌石區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警平臺；開展塔里木盆地南緣區(qū)域沙塵對空氣質(zhì)量影響及對策研究；出臺《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)重污染天氣應急預案的通知》(新政辦發(fā)〔2017〕108號)，建立了較為完善的應急響應體系。
 

　　(2)各部門按照職責分工，研究制定各項污染防治政策措施，合力推動我區(qū)大氣污染防治工作。一是制定出臺了《自治區(qū)嚴禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能實施方案》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)化解煤炭過剩產(chǎn)能實施方案及2016年工作方案的通知》及《關(guān)于2016年冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》等相關(guān)政策，完成壓減煉鋼產(chǎn)能90萬噸目標任務；實際關(guān)停煤礦21個，退出產(chǎn)能274萬噸。二是組織開展了鋼鐵、電解鋁行業(yè)違法違規(guī)建設項目清理專項行動，積極推進鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，先后制定了《貫徹落實國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展意見的實施意見》《自治區(qū)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案》等配套政策。三是2016年淘汰燃煤發(fā)電機組23.1萬千瓦時、標磚產(chǎn)能2.23億塊、蘭炭焦化75萬噸、煤焦油9萬噸、水泥323萬噸、電解鋁3萬噸、平板玻璃70萬重量箱、加氣混凝土16萬立方米、造紙10萬噸。關(guān)停取締重污染企業(yè)80家；完成搬遷企業(yè)17家；關(guān)停清理砂場、采石場64個，混凝土攪拌站、瀝青攪拌站27個，小型石灰窯16家。
 

　　2.大氣污染防治資金落實情況
 

　　2016年，全區(qū)大氣污染防治資金投入約211.1億元，其中地方財政支出54.8億元、企業(yè)自籌資金110.5億元、其他資金投入45.8億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項目投入58.1億元，工業(yè)污染治理項目39.8億元，燃煤污染控制項目12.9億元，建筑節(jié)能及供熱計量項目43.9億元。地方投入方面，烏魯木齊市投入67.7億元，克拉瑪依市投入56.8億元，昌吉州投入51.4億元，其他地區(qū)投入35.2億元。