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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境管理的“眼睛”和環(huán)保執(zhí)法的“哨兵”，真實(shí)可靠是要務(wù)。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)牽動著全國人民的心。只有從國家戰(zhàn)略和公共利益的角度出發(fā)，確保環(huán)境監(jiān)測的“耳目”作用，才能真正找準(zhǔn)治污重點(diǎn)，對癥下藥，確保生態(tài)文明建設(shè)的健康推進(jìn)。
“頂梁柱”中現(xiàn)“蛀蟲” 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)遭威脅
說到環(huán)保數(shù)據(jù)造假，近段時期，令人印象深刻的非“西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”莫屬。根據(jù)媒體公開報(bào)道，此案中涉案7人均因破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪獲刑1年3個月至1年10個月不等。環(huán)保部還對外公布通報(bào)情況，要求各級部門汲取教訓(xùn)，引以為戒，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。
環(huán)境監(jiān)測是頂梁柱
此案一經(jīng)曝出，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會反響，其影響力直到現(xiàn)在都不曾停歇，更是將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性與否推向了前臺。有人說，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根基，如果連數(shù)據(jù)都是假的，根基就不復(fù)存在，環(huán)保便成了鏡中花、水中月。
環(huán)保部部長李干杰曾表示：環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的頂梁柱，為環(huán)境管理提供了重要技術(shù)支撐，必須確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確和全面。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，確保數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。
可以說，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的深度推進(jìn)，以及民眾環(huán)保意識的不斷覺醒和強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性，已經(jīng)深度扎根并直入人心。現(xiàn)在，人人皆知，環(huán)境監(jiān)測就是生態(tài)環(huán)保的眼睛和耳朵，作假行為勢必導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測耳聾眼花，后果不堪設(shè)想。
數(shù)據(jù)真實(shí)性遭遇威脅
為了確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，環(huán)保部開展了大量且富有成效的工作。譬如為了清理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的干擾因素，上收大氣所有國控站點(diǎn)的監(jiān)測事權(quán)，不讓地方再參與監(jiān)測站點(diǎn)的運(yùn)營維護(hù)等，為大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性上了一道又一道保險。
然而，環(huán)境考核不斷收嚴(yán)，作為重要參考指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)還是被一些別有用心者盯上?；蛑苯釉诒O(jiān)測設(shè)備或監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳，或者讓灑水車、霧炮車等所謂的“神器”圍著國控站點(diǎn)打轉(zhuǎn)……作假手段五花八門，刷新了民眾的三觀。
企業(yè)造假，禍害無窮；而地方環(huán)保部門的造假，更加惡劣。殊不知，本該起到帶頭表率作用的環(huán)保部門反而弄虛作假，一來給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做出了極其錯誤的示范，甚至讓不少企業(yè)存有僥幸心理，鋌而走險。二是嚴(yán)重影響環(huán)境決策，大大阻礙了環(huán)境治理的進(jìn)程；三來讓監(jiān)測數(shù)據(jù)的性和政府與相關(guān)部門的公信力大打折扣，是極度不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
正如環(huán)保部通報(bào)的內(nèi)容所說：“涉案人員法治觀念淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求政績，少數(shù)地區(qū)不在落實(shí)污染防治措施上下功夫，卻在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假，采取不正當(dāng)手段，人為干擾環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)重誤導(dǎo)環(huán)境管理決策。”
多方入手，根治“造假病”
為了從根本上對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行打擊，2016年底，高人民法院、高人民檢察院發(fā)布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋，明確從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。各地公安司法部門也對涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
我們認(rèn)為，針對環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為，嚴(yán)厲打擊固然沒錯，但也應(yīng)在管理體系建設(shè)方面多下功夫，憑借系統(tǒng)性優(yōu)勢，環(huán)環(huán)相扣，才能真正確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性。具體而言，可以從以下幾大方面著手：
，建立健全環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)保障體系，促進(jìn)“不愿假”的氛圍形成。第二，強(qiáng)化社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，讓“不能假”成為常態(tài)。第三，強(qiáng)化問責(zé)制度，倒逼社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)守信履職，讓相關(guān)人員“不敢假”。第四，加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的突破創(chuàng)新，推動實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的立體化、智能化、可視化。
