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【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】全局上謀勢，關鍵處落子。長江，中華民族的母親河，橫跨我國東中西三大區(qū)域，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。這里不僅是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。
以生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略定位 長江經(jīng)濟帶重構綠色發(fā)展格局
三千里漢水自秦嶺奔騰而下，即將與長江交匯之際，轉身回望，勾勒出美麗的漢江灣。
這里，產(chǎn)出了武漢塊肥皂、桶油漆，多曾聚集300余家工業(yè)企業(yè)。
今天，百年老工業(yè)基地脫胎換骨。99家化工企業(yè)全部遷離，沿江而立的煙囪消失了，10余公里蔥郁森林取而代之，江灘上集聚起電子商務產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生公共服務機構。
萬里長江，華麗轉身的何止一個漢江灣？
“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，是以同志為核心的黨中央作出的重大決策部署；生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的核心理念和戰(zhàn)略定位，變革性地重塑長江，中華民族古老母親河煥發(fā)新的生機和活力。
共抓大保護，不搞大開發(fā)
——新理念，重塑長江發(fā)展格局
9月18日，武漢硚口，漢江灣腹地。
巨大的鍋爐正熱騰騰地“蒸”著泥土——重度污染的土壤被運送到“鍋爐”中蒸燒，土壤中污染物揮發(fā)成煙氣后達標排放。
不遠處，數(shù)個塑料大棚里“種”的也是泥土——污染土壤中加入藥劑，氧化分解污染物。
這片土壤“病”得不輕，曾經(jīng)集聚的化工企業(yè)造成的污染深達12米，約800畝土地治理成本達數(shù)億元。但是，這環(huán)保歷史欠賬不能不還。
長江流域是我國經(jīng)濟重心所在，以占全國約1/5的土地面積，貢獻了全國2/5以上的經(jīng)濟總量。然而，傳統(tǒng)路子的大開發(fā)對長江過度索取，一些地方在沿江地區(qū)密集布局高污染企業(yè)，讓長江透不過氣來。
一江春水，是“分而食之”，還是“分而養(yǎng)之”？打破思維慣性不易。中國經(jīng)濟交流中心上海分中心秘書長郁鴻勝說：“國家啟動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，很多人以為上大項目、大開發(fā)的機會來了，一談發(fā)展就是GDP，沒意識到要保護性建設、發(fā)展。”
2016年1月5日，在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，振聾發(fā)聵地提出“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”的重大戰(zhàn)略思想。
新理念，重塑長江經(jīng)濟帶發(fā)展格局。
這一年9月，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，這是我國將生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
立下“長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀，沿江11個省市硬化約束，鐵腕護江。
一系列專項整治行動正式啟動。化工，控增量、減存量；非法碼頭、非法采砂，清理關停……
嚴格的制度、嚴密的法治競相實行。貴州、湖北建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，湖南對全省79個限制開發(fā)區(qū)域縣取消了人均GDP考核，江蘇力推22項環(huán)境保護制度綜合改革……
一年多來，長江經(jīng)濟帶天然林全面停伐，900余座非法碼頭關停，一大批化工企業(yè)從長江岸線遷離。今年7月，《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，銜接大氣、水、土壤三大行動，一場生態(tài)環(huán)境建設立體戰(zhàn)役在長江沿線拉開帷幕。
從“化工鎖江”到“創(chuàng)新賽跑”
—新動能，逐夢黃金經(jīng)濟帶
不搞大開發(fā)并非不發(fā)展。“把長江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶”，習提出了新常態(tài)下推動長江保護發(fā)展的更高要求。
“生態(tài)文明建設絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題，而是在生態(tài)文明理念指導下的經(jīng)濟方式、生活方式、社會發(fā)展方式、文化與科技等方面的系統(tǒng)性革命。”復旦大學環(huán)境科學與工程系教授包存寬說。
一方面，是在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，另一方面，則是在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”。
向改革要活力。上海、浙江、湖北、重慶、四川五大自貿(mào)區(qū)貫穿長江經(jīng)濟帶。把擴大開放同改革體制結合起來，把培育功能同政策創(chuàng)新結合起來，大膽闖、大膽試、自主改，上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新理念、100多項制度創(chuàng)新成果、37項投資領域改革措施，源源不斷溯江而上復制推廣。改革新作為贏得發(fā)展新空間。成都自貿(mào)區(qū)掛牌百天新增注冊資本超千億元。
向創(chuàng)新要動力。謀劃創(chuàng)新布局、整合創(chuàng)新資源、釋放創(chuàng)新動能，長江沿線11個省市自主創(chuàng)新賽跑風生水起。
首批三大綜合性國家科學中心，兩個落子長江經(jīng)濟帶。上海、合肥建起世界先進水平重大科技基礎設施群，代表國家在更高層次上參與科技競爭與合作。上海光源每年實驗運行約5500小時，在能源、材料和生物領域產(chǎn)出了一批有世界影響力的重大成果。
61個高新技術園區(qū)，集聚起電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。武漢“中國光谷”，承擔了國家“863計劃”光通信領域80%的重點課題，主導創(chuàng)制標準10項，國家標準282項。
長江經(jīng)濟帶(復旦大學)發(fā)展研究院今年8月發(fā)布的“長江經(jīng)濟帶城市科技創(chuàng)新排行榜”顯示，長江經(jīng)濟帶有8個省市創(chuàng)新能力指數(shù)提升超過10以上，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74。
堅守“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的實踐基準，長江巨龍?zhí)ぶ?ldquo;全國轉型發(fā)展的創(chuàng)新驅動帶”節(jié)奏起舞。今年上半年，長江經(jīng)濟帶11省市中10個地區(qū)GDP增速跑贏全國平均水平，新動能加快蓄積。例如，重慶經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長，位居全國前列；高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長26.3%，對全市工業(yè)增加值的貢獻率達到37.4%。重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司總經(jīng)理趙平感慨，“良幣”驅逐“劣幣”。去年，該集團升級改造污水處理廠，加快產(chǎn)品結構調整，新開發(fā)的單品一年賣了10個億。
