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【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】海綿城市建設(shè)，目的在于實(shí)現(xiàn)雨污分流，解決城市發(fā)展中遇到的水環(huán)境問(wèn)題，重塑城市“里子”。在切實(shí)感受到城市“海綿化”改造的好處之后，這種內(nèi)外兼修的方法得到了越來(lái)越多人的認(rèn)可。當(dāng)然，質(zhì)疑之聲并非沒(méi)有，但這并不能掩蓋海綿城市建設(shè)所能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
城市“里子”建設(shè)應(yīng)有道 海綿化改造打通長(zhǎng)效路徑
海綿城市，是一個(gè)剛剛興起不久的概念，其目的是重塑城市水生態(tài)體系。而隨著時(shí)間的流逝，海綿城市建設(shè)逐步走出了“政策文件”的范疇，進(jìn)入了民眾視野，越來(lái)越多的人了解到“海綿工程”究竟能帶來(lái)什么樣的好處。
一如海綿化改造之后的透水地磚，“小雨不濕鞋，大雨不看河”的愿景已經(jīng)在一部分城市街道實(shí)現(xiàn)了。一如伴隨海綿化改造而來(lái)的地下管網(wǎng)更新?lián)Q代，雨大不礙人行，大雨不擋車走，路面積水現(xiàn)象看到明顯改善。這些變化，已經(jīng)深刻影響到了人們的生活，讓更多人了解到了“海綿化改造”的價(jià)值。
當(dāng)然，這只是海綿城市建設(shè)過(guò)程中一部分立竿見(jiàn)影的效果，但是從民眾認(rèn)可度上來(lái)看起到了非常關(guān)鍵的作用。進(jìn)一步來(lái)看，海綿城市建設(shè)的作用其實(shí)是體現(xiàn)在全局上的。海綿化改造工程其實(shí)與城市總體規(guī)劃、土地利用、河湖管理、空間兼容度提升以及水生態(tài)文明建設(shè)等板塊都是息息相關(guān)的，這也是我國(guó)要求將海綿城市理念納入城市整體規(guī)劃中的原因。
雨水落地是否成污，關(guān)鍵就在于雨污能否分流。雨水集中收集不僅可以補(bǔ)充一部分用水需求，還能加快再生水利用。雨污分流就有利于減少流動(dòng)污染，實(shí)現(xiàn)污水分層處理，并且防止城市垃圾順流入河道，造成沉積和污染。
順勢(shì)，海綿城市建設(shè)的核心點(diǎn)之一就是地下管網(wǎng)更新，更加科學(xué)合理地對(duì)地下管廊建設(shè)進(jìn)行再規(guī)劃。目前，海綿化改造很大一部分投入皆因基建落后引起，而管道網(wǎng)絡(luò)故障也是城市路面積水，惡劣天氣排水不暢，引發(fā)城市內(nèi)澇的主要原因。
往大了說(shuō)，海綿城市建設(shè)理念的宗旨就是“水城共融”，這關(guān)乎一個(gè)城市的整體面貌。業(yè)界坦言，城市化建設(shè)賺足了“面子”，海綿化改造重筑了“里子”，如此才能真正實(shí)現(xiàn)“表里如一”的現(xiàn)代化發(fā)展。所以，海綿城市建設(shè)推進(jìn)正是城市“內(nèi)外兼修”的好時(shí)機(jī)。
不過(guò)，正是因?yàn)楹＞d城市動(dòng)輒“聲勢(shì)浩大”，所以想要徹底根除“城市病”并不能進(jìn)行片面化改造。換句話說(shuō)，海綿城市建設(shè)需要科學(xué)解析，緊密推進(jìn)，確保其成為一個(gè)系統(tǒng)工程。具體而言，整個(gè)城市就是一塊巨大的“海綿”，一同呼吸，一同吐納，互相連通，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)運(yùn)行的樹(shù)狀“脈絡(luò)”。
不難看出，“工程浩大”用來(lái)形容海綿城市建設(shè)不足為過(guò)。這就是為什么，該領(lǐng)域的項(xiàng)目大單占比高，過(guò)億之流比比皆是。這也同時(shí)帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，萬(wàn)億盛宴之下，這一步跨得是否太急也太大？
誠(chéng)然，海綿城市概念雖熱，也不過(guò)是個(gè)新興領(lǐng)域，更何況其項(xiàng)目牽一發(fā)動(dòng)全身，說(shuō)簡(jiǎn)單也并不簡(jiǎn)單。但是為什么越來(lái)越多的城市傾向于選擇巨資投建海綿城市項(xiàng)目，并且一再提速呢？一方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是刻不容緩的需求，另一方面，“城市病”帶來(lái)的“傷痛”持續(xù)爆發(fā)，城市建設(shè)已經(jīng)不能再沉默。
也就是說(shuō)，海綿城市建設(shè)來(lái)得這么急這么猛，很大一部分也是問(wèn)題堆積的結(jié)果。形勢(shì)嚴(yán)峻，倒逼海綿化提速，順理成章，且合情合理。因此，另一個(gè)與“走得太急”不同的聲音是：這是解決環(huán)境問(wèn)題的大膽一步。這是底氣問(wèn)題，也是深謀遠(yuǎn)慮的大手筆。
自2014年起，我國(guó)就開(kāi)始為海綿城市建設(shè)推廣做準(zhǔn)備，2015年開(kāi)啟了海綿城市試點(diǎn)，全國(guó)已經(jīng)有近400個(gè)城市有了地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。布局良久，海綿城市建設(shè)需求逐步上漲也不能說(shuō)是“打無(wú)準(zhǔn)備的仗”。另外，建設(shè)海綿城市需要投入的巨額資金，也有了更好的解決方式。
撇開(kāi)中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)和地方投入，我國(guó)探索出了一條政企合作的長(zhǎng)效建設(shè)之路。也就是人們所熟知的PPP模式，正在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，自然需要充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)器和市場(chǎng)資源配置作用，巨型蛋糕由三方共享，有利于形成良性循環(huán)。
如果說(shuō)，新概念的施行從一開(kāi)始就不會(huì)遇到任何困難，這是不現(xiàn)實(shí)的。海綿城市建設(shè)亦然，但是縱然遭受過(guò)質(zhì)疑，面臨過(guò)難關(guān)，遇到了挑戰(zhàn)，我們?nèi)杂欣碛上嘈?，這是能夠長(zhǎng)效解決城市發(fā)展水環(huán)境問(wèn)題的優(yōu)路徑。關(guān)鍵在于，城市發(fā)展理念要迅速轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，善于利用信息化手段，高科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)作的方式撬動(dòng)整個(gè)海綿城市建設(shè)支點(diǎn)。
