【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】經(jīng)江西省參與“一帶一路”建設(shè)和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，《2018年江西省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》日前發(fā)布。全文如下：
 

　　各設(shè)區(qū)市人民政府，贛江新區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：
 

　　《江西省2018年推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》經(jīng)省參與“一帶一路”建設(shè)和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　2018年江西省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)

 

　　2018年，我省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，按照推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為，正確把握“五大關(guān)系”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，牢固樹立“一盤棋”思想，大力推進(jìn)“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，開展綠色發(fā)展試點(diǎn)示范，完善綜合立體交通走廊，加強(qiáng)省際協(xié)商合作，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2018年底，水污染得到有效治理，污染物排放總量明顯減少，生態(tài)修復(fù)工程初見成效，水環(huán)境明顯改善，江海聯(lián)運(yùn)體系進(jìn)一步完善，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平顯著提高，長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)格局進(jìn)一步鞏固。
 

　　一、繼續(xù)把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面推進(jìn)“三水共治”
 

　　以實(shí)施“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動為抓手，深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”。
 

　　(一)推進(jìn)水污染治理。
 

　　1.深入開展污水垃圾整治。
 

　　(1)打造“河長制”升級版。進(jìn)一步完善河湖長制組織、責(zé)任和制度體系，加強(qiáng)突出問題督查督辦，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評估，出臺江西省河湖長制工作條例，推動河湖長工作標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)?！矤款^單位：省水利廳(省河長辦);責(zé)任單位：省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市政府〕
 

　　(2)加強(qiáng)生活污水治理。加快實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效工程，加快推進(jìn)縣城、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)建設(shè)和對城市生活污水處理廠污泥的排查和處置。因地制宜、梯次推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污處理或資源化利用，大力實(shí)施“廁所革命”?！矤款^單位：省住建廳，省衛(wèi)計(jì)委(愛衛(wèi)辦);責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府〕
 

　　(3)實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類和城鄉(xiāng)一體化處理。按照因地制宜、便于操作的原則，建立健全垃圾分類相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸及分類處理體系，加強(qiáng)垃圾收集運(yùn)輸處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾焚燒處理率，基本實(shí)現(xiàn)地級以上城市垃圾全收集全處理。(牽頭單位：省住建廳、省委農(nóng)工部;責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省政府法制辦，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(4)整治劣Ⅴ類水和城市黑臭水體。確保全省國控、省控、縣界斷面消滅劣Ⅴ類水目標(biāo)任務(wù)按期完成。(牽頭單位：省住建廳、省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省水利廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　2.實(shí)施工業(yè)污染綜合防治。
 

　　(1)實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰一批污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新建高污染項(xiàng)目。(牽頭單位：省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(2)加快處置“散亂污”企業(yè)。完成“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，依法依規(guī)采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等方式分類施治。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省工信委、省發(fā)改委;責(zé)任單位：省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(3)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染源頭管控。鞏固造紙、焦化、氮肥、印染、制藥、制革行業(yè)清潔化改造成果，開展對電鍍、有色金屬等水污染物排放行業(yè)摸底排查和限期整改，年底前依法取締超標(biāo)嚴(yán)重治理無望的建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省工信委;責(zé)任單位：省國土資源廳、省發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(4)深入推進(jìn)化工污染專項(xiàng)整治。嚴(yán)禁在長江干流、主要支流和鄱陽湖周邊1公里范圍內(nèi)新布局化工項(xiàng)目，依法取締各類保護(hù)區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)、化工園區(qū)，限期整改存在排污問題的化工企業(yè)，推動化工企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，確實(shí)無法整治的要逐步依法取締并取得階段性成果。(牽頭單位：省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省工信委、省國土資源廳、省發(fā)改委、省水利廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(5)開展綠色園區(qū)、綠色工廠示范工程建設(shè)，持續(xù)提升我省工業(yè)綠色發(fā)展水平。(牽頭單位：省工信委;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　3.加快船舶污染整治。
 

　　加快推廣節(jié)能型船舶應(yīng)用，加快改造或淘汰環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低的船舶，依法報(bào)廢超過使用年限的船舶，推進(jìn)化學(xué)品洗艙水接受、回收及港口和船舶污水垃圾接受、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)靠港船舶使用岸電，加注符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油和LNG等清潔燃料。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省住建廳、省工信委、省發(fā)改委，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
 

　　嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，指導(dǎo)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場開展升級改造，配套建設(shè)糞污貯存處理利用設(shè)施。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，完善病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)，支持吉安市等地開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)藥化肥用量“零增長”，開展低毒生物農(nóng)藥和綠色防控補(bǔ)貼試點(diǎn)，開展規(guī)?；B(yǎng)殖糞便有機(jī)肥轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼試點(diǎn)。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　5.加快入河排污口整改提升。
 

　　實(shí)施重點(diǎn)排污單位監(jiān)測全覆蓋工程，建立入河排污口臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)控增量，強(qiáng)化監(jiān)督整改，削減存量，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)控能力建設(shè)。底前完成規(guī)模以上入河排污口問題整改和規(guī)范化建設(shè)，遷建、拆除或關(guān)閉縣級以上城市飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)模以下入河排污口，建成重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對全省規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測全覆蓋。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省水利廳;責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　實(shí)施固體廢物整治。
 

　　全面摸清存量和污染現(xiàn)狀，查清全省固體廢物(危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾)的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置等基本情況。公安、檢察、法院系統(tǒng)對非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋、處置固體廢物等犯罪加大聯(lián)合打擊力度。加快規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心和危險(xiǎn)廢物處置三級網(wǎng)絡(luò)，提高危險(xiǎn)廢物處置能力。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省公安廳;責(zé)任單位：省水利廳、省衛(wèi)計(jì)委、省工信委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(二)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。
 

　　1.打造長江干流和重要支流“美岸線”。
 

　　高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等，做到“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美”。(牽頭單位：省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省工信委、九江市政府;責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　2.深入推進(jìn)河湖岸線綜合整治。
 

　　(1)全面摸清長江干流、贛江、信江岸線利用現(xiàn)狀，建立岸線利用項(xiàng)目臺賬及動態(tài)管理機(jī)制?？茖W(xué)制定采砂規(guī)劃，嚴(yán)格采砂管理。(牽頭單位：省水利廳;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(2)全面完成長江九江段非法碼頭整治工作，確保全部達(dá)標(biāo)。(牽頭單位：九江市政府;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國土資源廳)
 

　　(3)深入推進(jìn)沿贛江、信江和鄱陽湖區(qū)域非法碼頭整治。推進(jìn)建立沿江非法碼頭監(jiān)管長效機(jī)制。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委;責(zé)任單位：省水利廳、省住建廳、省國土資源廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　3.加快尾礦庫污染治理和修復(fù)。
 

　　比照采煤沉陷區(qū)治理模式，組織調(diào)查摸清底數(shù)，掌握全省尾礦總數(shù)、分布情況、現(xiàn)狀及對環(huán)境影響情況，按照一礦一策的要求推動整治，嚴(yán)格整改未按要求治理或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采尾礦的企業(yè)，依法關(guān)閉未完成整改的企業(yè)。推動沿岸碼頭、廢棄廠礦及堆積地、現(xiàn)有林地中的“天窗”、裸露地等綠化，大力推進(jìn)宜林荒山、山地條山脊內(nèi)、平原堤外一定范圍內(nèi)植樹造林、綠化提升，完成岸線修復(fù)，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。(牽頭單位：省國土廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位、省林業(yè)廳、省水利廳：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　4.實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)。
 

　　(1)加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)。實(shí)行濕地資源總量管理，將所有自然濕地納入保護(hù)范圍;鼓勵各地創(chuàng)建濕地公園，建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)功能優(yōu)良的鄉(xiāng)村小微濕地。(牽頭單位：省林業(yè)廳;責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(2)實(shí)施濕地修復(fù)工程。建立濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定評估機(jī)制，以重要濕地和濕地自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成一批濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè);在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)及重要濕地部分關(guān)鍵區(qū)域穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民搬遷。(牽頭單位：省林業(yè)廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府;責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省環(huán)保廳)
 

　　5.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
 

　　(1)加強(qiáng)江豚等水生野生動物及其水生生態(tài)環(huán)境監(jiān)測研究，加強(qiáng)鄱陽湖、長江江豚保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力改善候鳥棲息地環(huán)境，推進(jìn)建設(shè)省級“候鳥司法保護(hù)基地”，推進(jìn)長江重要物種遺傳基因庫和檔案庫建設(shè)。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳;責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(2)嚴(yán)厲打擊“電魚”等涉漁犯罪行為，開展小流域魚類資源增殖放流，積極推進(jìn)全省中小河流禁漁休漁。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳;責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(三)推進(jìn)水資源保護(hù)
 

　　1.全面推進(jìn)縣級及以上城市集中式飲用水水源地安全專項(xiàng)檢查整改提升工作，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并定標(biāo)立界，堅(jiān)決依法依規(guī)取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、以及二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成集中式飲用水水源地問題整改。推進(jìn)城市備用水源地建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程。(牽頭單位：省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省水利廳、省住建廳、省發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　2.加快省內(nèi)主要河流、主要湖泊保護(hù)和綜合利用規(guī)劃編制。(牽頭單位：省水利廳;責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省國土資源廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　二、以九江江海直達(dá)區(qū)域性航運(yùn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，全面對接長江黃金水道
 

　　(四)加快航道提升工程建設(shè)。積極配合國家推進(jìn)長江中游6米深水航道整治，年內(nèi)開工建設(shè);加快贛江、信江高等級航道建設(shè)，全力推進(jìn)贛江井岡山航電樞紐、信江八字嘴航電樞紐等在建項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)贛江萬安樞紐二線船閘、信江航道整治、界牌航電樞紐船閘技術(shù)改造等工程項(xiàng)目，確保贛江、信江規(guī)劃高等級航道分別在2019、2020年底前建成。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省國土廳、省環(huán)保廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(五)推動省內(nèi)港口聯(lián)動發(fā)展。加快南昌港總體規(guī)劃修編以及贛州、鷹潭、撫州、鄱陽等區(qū)域性重點(diǎn)港口規(guī)劃編制，加快推進(jìn)九江港、南昌港聯(lián)動發(fā)展，支持其他重點(diǎn)港口合理規(guī)劃建設(shè)，形成布局合理、功能完善的全省港口體系。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、相關(guān)設(shè)區(qū)市政府;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省國土廳、省環(huán)保廳)
 

　　(六)加快鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，九江港建設(shè)港站一體、運(yùn)輸、信息暢通的港口鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，力爭年內(nèi)開工九江港城西港區(qū)鐵路專用線，加快推進(jìn)彭澤、彭湖、瑞昌港區(qū)鐵路專用線前期工作，盡快解決鐵水聯(lián)運(yùn)“后一公里”問題。加快其他重點(diǎn)港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃建設(shè)。(牽頭單位：九江市政府、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳;責(zé)任單位：省住建廳、省水利廳、省國土廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(七)加快提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平?；窘ǔ删沤竭\(yùn)服務(wù)中心、交易綜合信息(物流)服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)與上海、重慶、武漢等航運(yùn)中心信息互聯(lián)互通。支持省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)與長江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展。大力發(fā)展集裝箱江海聯(lián)運(yùn)，提升我省江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能。(牽頭單位：九江市政府;責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委)
 

　　三、加快改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(八)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶九江綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快編制《長江經(jīng)濟(jì)帶九江綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》并報(bào)國家審批。全面啟動示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草開發(fā)、保護(hù)與治理，在資源利用、產(chǎn)業(yè)布局、市場機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管和責(zé)任追究等方面開展探索創(chuàng)新，積極探索人與自然和諧共生的發(fā)展路徑，建立“共抓大保護(hù)”的生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式。(牽頭單位：九江市政府;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省林業(yè)廳、省工信委)
 

　　(九)創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動“1+N”政策體系，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程倍增計(jì)劃，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，騰籠換鳥，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。(牽頭單位：省發(fā)改委、省工信委、省科技廳;責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以智能制造為主攻方向，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快制造強(qiáng)省建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計(jì)劃，推進(jìn)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建。大力實(shí)施智能制造“萬千百十”工程，培育1-3個智能制造基地，實(shí)施40個左右智能制造示范項(xiàng)目，引導(dǎo)和帶動各行業(yè)智能化技術(shù)改造。(牽頭單位：省工信委;責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　四、深化省際協(xié)商合作機(jī)制，夯實(shí)協(xié)同長效發(fā)展基礎(chǔ)
 

　　(十一)深化長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作。充分發(fā)揮長江中游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制，積極落實(shí)《長江中游地區(qū)省際協(xié)商合作十三件實(shí)事》，不斷深化武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市會商合作，加快推進(jìn)長江中游城市群融合發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場一體化建設(shè)、公共服務(wù)共建共享方面合作取得更大成效。支持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶跨區(qū)域省際交流合作活動，促進(jìn)信息共享、聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)對接。參與建立破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。參與構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系實(shí)現(xiàn)沿江各省市對評價(jià)結(jié)果互認(rèn)、全流域跨部門聯(lián)合獎懲。(牽頭單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳;責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十二)加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)融合。進(jìn)一步優(yōu)化“走出去”區(qū)域布局，實(shí)施“產(chǎn)能合作重大專項(xiàng)”，搭建各類對接促進(jìn)平臺，加大金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)支持力度，健全完善“走出去”公共服務(wù)體系，推進(jìn)我省企業(yè)加快“走出去”步伐。結(jié)合我省物流實(shí)際，突出重點(diǎn)開行中亞、俄羅斯、歐洲等國家(地區(qū))線路，保持我省贛歐(亞)班列常態(tài)化運(yùn)行。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)改委;責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十三)推進(jìn)貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版和口岸平臺建設(shè)。積極對接國家口岸辦，引導(dǎo)企業(yè)通過貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版報(bào)關(guān)報(bào)檢，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版全覆蓋。不斷完善贛州鐵路口岸功能，力爭國家批準(zhǔn)九江港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放，推進(jìn)國檢監(jiān)管實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，其中，爭取瑞昌港區(qū)通過國家驗(yàn)收，彭澤港區(qū)納入國家年度審理計(jì)劃。加快推進(jìn)九江綜保區(qū)申報(bào)建設(shè)工作。(牽頭單位：省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省檢驗(yàn)檢疫局;責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市政府)
 

　　五、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)保制度支撐
 

　　(十四)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展項(xiàng)目投融資機(jī)制。建立全省生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目庫，將攻堅(jiān)行動中需要采用工程措施的，納入項(xiàng)目庫管理滾動實(shí)施。積極爭取國家資金支持，整合省內(nèi)預(yù)算內(nèi)資金，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)和社會資本參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。積極推進(jìn)與中國長江三峽集團(tuán)“共抓長江大保護(hù)”戰(zhàn)略合作，九江批示范項(xiàng)目全面開工，逐步推廣到全流域、多領(lǐng)域。(牽頭單位：省發(fā)改委、省金融辦、國開行江西省分行;責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十五)對接落實(shí)負(fù)面清單管理制度。對接長江經(jīng)濟(jì)帶市場準(zhǔn)入禁止限制類目錄，落實(shí)岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個方面禁止限制準(zhǔn)入內(nèi)容以及相應(yīng)的管控要求，強(qiáng)化日常監(jiān)測和監(jiān)管、責(zé)任追究，對不符合要求占用的岸線、河段、土地、布局的產(chǎn)業(yè)無條件退出，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束機(jī)制。(牽頭單位：省發(fā)改委;責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十六)加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。積極參與長江水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和應(yīng)急預(yù)警的區(qū)域聯(lián)動體系建設(shè)，對接環(huán)保部實(shí)施的水質(zhì)斷面監(jiān)測預(yù)警制度，建成長江經(jīng)濟(jì)帶國控和省界考核斷面水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，實(shí)行水質(zhì)斷面監(jiān)測、評估、預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)水體整治。全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境評價(jià)結(jié)果互認(rèn)，開展全流域跨部門聯(lián)合獎懲。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳;責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(十七)抓好生態(tài)文明制度創(chuàng)新。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，出臺《江西省關(guān)于嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施意見》，按照生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格管控各類開發(fā)活動。加快成立省級自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂管改革、贛江流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，健全環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。全面開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。狠抓長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)反饋主要問題整改，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。(牽頭單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳;責(zé)任單位：省工信委、省審計(jì)廳、省編辦、省水利廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳)
 

　　六、凝聚共抓大保護(hù)工作合力，大力推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)
 

　　(十八)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿論引導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立工作專班或?qū)Ｂ毴藛T，完善工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持主要任務(wù)月度分析，進(jìn)展情況季度調(diào)度，重點(diǎn)問題及時協(xié)調(diào)，狠抓工作任務(wù)跟蹤落實(shí)。強(qiáng)化各項(xiàng)工作事項(xiàng)牽頭單位的主體責(zé)任和部門督辦責(zé)任，探索實(shí)施各設(shè)區(qū)市目標(biāo)責(zé)任制管理。(牽頭單位：省發(fā)改委;責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省工信委、省水利廳、省國土資源廳)
 

　　(十九)推進(jìn)環(huán)保整治綜合執(zhí)法。堅(jiān)持依法處置各類環(huán)境違法行為，加大綜合執(zhí)法力度。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。加大對污染環(huán)境犯罪行為打擊力度，依法從快從嚴(yán)查處環(huán)境污染案件，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)法人責(zé)任。(牽頭單位：省環(huán)保廳、省公安廳;責(zé)任單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　(二十)充分發(fā)揮新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)作用，把握正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對省直、各地相關(guān)部門和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對共抓大保護(hù)的自覺性和主動性。(牽頭單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局，責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府)
 

　　江西省發(fā)展改革委辦公室2018年6月15日印發(fā)

 

　　原標(biāo)題：江西省參與一帶一路建設(shè)和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省2018年推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知