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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 政策法規(guī)】為確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)控制任務(wù),日前海南省環(huán)保廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《海南省2018年度水污染防治工作計(jì)劃》的函，以下是全文：
各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、海南海事局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》《海南省近岸海域污染防治實(shí)施方案》，確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)控制任務(wù)，我辦制定了《海南省2018年度水污染防治工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年6月20日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
海南省2018年度水污染防治工作計(jì)劃
為落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》《海南省近岸海域污染防治實(shí)施方案》，確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，特制定本計(jì)劃。
一、水質(zhì)目標(biāo)
(一)列入國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例：100%;省級(jí)考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例：94%。各考核斷面水質(zhì)“只能變好，不能變壞”。
(二)國(guó)家考核斷面地表水劣V類(lèi)水體控制比例：0%。
(三)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例：?？?00%，三亞100%。
(四)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例：100%。
(五)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定，極差控制比例：0%。
(六)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例：國(guó)控100%，省控95%。
(七)60個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水體(64個(gè)斷面)水質(zhì)全部達(dá)到治理目標(biāo)。
各市縣水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)見(jiàn)附件1。
二、主要工作
(一)污染水體治理工作。
各市縣要按照《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》要求，制定污染水體治理三年行動(dòng)實(shí)施方案，確保已開(kāi)展治理的60個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水體(64個(gè)斷面)在2018年底全部達(dá)標(biāo);對(duì)新增加的城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)、主要河流湖庫(kù)、入海河流、重點(diǎn)海灣4類(lèi)共66個(gè)水體，應(yīng)根據(jù)水體污染原因，按照“一河一策”“一湖一策”“一灣一策”，科學(xué)合理制定水污染治理方案，匡算各河、湖及海灣的治理投資額，明確具體的治理責(zé)任單位、責(zé)任人，2018年各市縣至少應(yīng)有一個(gè)水體動(dòng)工治理。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省水務(wù)廳牽頭，各市縣人民政府落實(shí)。以下均需各市縣人民政府落實(shí)，不再列出)
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染防治工作。
全省高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)、保稅及物流、臨空、旅游、工業(yè)、健康教育等六類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施(包括接納園區(qū)廢水的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施)，其中工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施總排污口還應(yīng)安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置，對(duì)廢水主要污染物和特征污染物進(jìn)行監(jiān)控，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，按照規(guī)定進(jìn)度完成。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省水務(wù)廳等參與)
(三)城鎮(zhèn)污染治理工作。
1.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理“十三五”規(guī)劃，著力解決城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)“兩低”問(wèn)題，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，改造現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，全面提高城鎮(zhèn)污水收集率和污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷。按照《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》要求，加快推進(jìn)23座污水處理廠(chǎng)開(kāi)展提標(biāo)改造工作(詳見(jiàn)附件2)，?？?、儋州、瓊海、五指山、瓊中等10座污水處理廠(chǎng)2018年年底前全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)下游采取濕地凈化工程等措施，進(jìn)一步削減污染物入河量。(省水務(wù)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳參與)
2.加強(qiáng)污泥處理處置。推進(jìn)污泥處置設(shè)施建設(shè)，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地，取締非法污泥堆放點(diǎn)。加快實(shí)施污泥無(wú)害化處置，各市縣污泥無(wú)害化處置率不低于80%。(省水務(wù)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳參與)
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。
1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加快劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，確保2018年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的關(guān)閉搬遷工作。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳參與)
2.防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。2018年6月底前，編制完成《海南省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局及管理政策。2018年7月底前，各市縣政府出臺(tái)本市縣《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，明確可用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域范圍及管控政策。(省海洋與漁業(yè)廳牽頭)
3.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《海南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治全域覆蓋工作方案》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等收集處理或綜合利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2018年全省行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)覆蓋率不少于20%(詳見(jiàn)附件3)，做好已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委依責(zé)分別牽頭)
(五)船舶港口污染防治。
1.加強(qiáng)船舶污染治理。?？?、三亞、文昌、東方、樂(lè)東、洋浦運(yùn)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。沿海船舶應(yīng)符合《船舶水污染防治技術(shù)政策》要求，加強(qiáng)含油污水(包括黑水和灰水)、含有毒液體物質(zhì)的污水等處理處置。(海南海事局牽頭)
2.加強(qiáng)港口碼頭污染防治。?？诟?、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港、樂(lè)東港等轄區(qū)內(nèi)各港口要具備船舶含油污水、生活污水和垃圾等接收能力，積極推動(dòng)海口港、洋浦港、八所港危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)碼頭建設(shè)化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施，并做好與市政公共處理設(shè)施的銜接。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)
(六)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
1.保障飲用水水源安全。各市縣政府要按照《海南省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，落實(shí)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，依法整治集中式飲用水水源地的環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。?？?、三亞、儋州3個(gè)地級(jí)市于2018年底完成飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下(含農(nóng)村)飲用水水源地環(huán)境整治，并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中供水等工作，制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，細(xì)化分解任務(wù)，并逐一落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。加快推進(jìn)服務(wù)人口在1000人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上集中式飲用水水源地應(yīng)于2018年6月底前完成劃定工作。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省水務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合)
2.防治地下水污染。加快推進(jìn)加油站地下油罐更新改造或完成防滲池設(shè)置(詳見(jiàn)附件4)。對(duì)全省垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展全面排查和清理整改，包括垃圾滲濾液直排或超標(biāo)排放、防滲措施不完善等問(wèn)題。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依責(zé)分別牽頭，省國(guó)土資源廳配合)
3.加快入海河流和入海排污口整治。加快清理整治非法或設(shè)置不合理的入海排污口。深化排污口信息化管理，結(jié)合第二次污染源普查，完善受納河流和入海排污口經(jīng)緯度坐標(biāo)信息，及時(shí)對(duì)所有入海排污口進(jìn)行變更登記和新設(shè)登記，建立入海排污口信息系統(tǒng)，持續(xù)做好信息公開(kāi)和管理工作。加強(qiáng)對(duì)入海河流的監(jiān)測(cè)監(jiān)視，對(duì)劣V類(lèi)水質(zhì)的入海河流，開(kāi)展水體環(huán)境綜合整治，按規(guī)范增設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，納入環(huán)境質(zhì)量管理范疇。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省海洋與漁業(yè)廳牽頭，省水務(wù)廳配合)
4.加快地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?？凇⑷齺?、儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、東方、澄邁、臨高、樂(lè)東、陵水、昌江等12個(gè)市縣，2018年7月底前，完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站站房及采水系統(tǒng)建設(shè)(詳見(jiàn)附件5)。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)加強(qiáng)信息公開(kāi)。
開(kāi)展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作。按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查排污單位污染物排放情況，定期公布水污染物“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，并向社會(huì)公布結(jié)果。建立從水源到水全過(guò)程監(jiān)管體系，各市縣每季度通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源、供水廠(chǎng)出水和用戶(hù)水水質(zhì)等飲水安全狀況。各市縣每半年通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公布城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)和城市黑臭水體治理進(jìn)展。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省水務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委依責(zé)分別牽頭)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要統(tǒng)籌落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《海南省污染水體治理三年行動(dòng)方案》，確定年度重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，有序推進(jìn)本轄區(qū)水污染防治工作，確保完成水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。省直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)各項(xiàng)工作指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)溝通，確保各項(xiàng)工作按照任務(wù)完成時(shí)限順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)過(guò)程管理。加強(qiáng)水污染防治重點(diǎn)工作過(guò)程管理，各市縣要高度重視生態(tài)環(huán)境部“水污染防治重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展調(diào)度系統(tǒng)”填報(bào)工作，每月按時(shí)、高質(zhì)報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。按照《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核細(xì)則(試行)》，每年對(duì)各市縣政府上年度水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)向各市縣通報(bào)，考核結(jié)果將作為市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
附件：
1.2018年全省水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)一覽表
2.提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)名單
3.2018年農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)分解表
4.加油站改造進(jìn)度安排表
5.國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面新建水站名單
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《海南省2018年度水污染防治工作計(jì)劃》的函
