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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】抵押補(bǔ)充貸款是國家政策性銀行實(shí)施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目融資成本。日前，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)了《關(guān)于做好利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知
各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營(yíng)業(yè)部：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》關(guān)于通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義
做好抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補(bǔ)充貸款是國家政策性銀行實(shí)施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目融資成本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補(bǔ)充貸款相關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。
二、嚴(yán)格把握抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立抵押補(bǔ)充貸款資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目；農(nóng)村居住社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村危房改造、房屋抗震安全等級(jí)提升等農(nóng)村住房條件改善；農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)等鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
三、建立抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目庫
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)使用抵押補(bǔ)充貸款資金的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理，具體管理流程如下。
(一)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，把握抵押補(bǔ)充貸款管理相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)市、縣對(duì)抵押補(bǔ)充貸款支持范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃整合。
(二)相關(guān)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按照抵押補(bǔ)充貸款政策要求，提出需支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，并填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單》(見附件)，報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行。
(三)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行統(tǒng)一匯總市、縣填報(bào)的農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目清單，根據(jù)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，嚴(yán)格按照抵押補(bǔ)充貸款資金支持范圍和相關(guān)信貸政策要求組織開展項(xiàng)目審核，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目予以刪除，對(duì)符合條件的項(xiàng)目列出優(yōu)先級(jí)，于每季度末分別報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目審核，確認(rèn)各省(區(qū)、市)抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目清單，并報(bào)中國人民銀行備案。
(五)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、省級(jí)分行按季度分別向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通報(bào)農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目進(jìn)展情況。
四、加強(qiáng)抵押補(bǔ)充貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目管理
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級(jí)分行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各地申請(qǐng)抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極申請(qǐng)抵押補(bǔ)充貸款資金，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目前期工作，提高申請(qǐng)效率。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要積極配合當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門開展工作，給予全面融資支持，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目開辟綠色審批通道，嚴(yán)格執(zhí)行抵押補(bǔ)充貸款專項(xiàng)優(yōu)惠利率，同時(shí)要密切關(guān)注資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)防資金挪用。抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作執(zhí)行過程中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎(chǔ)設(shè)施部聯(lián)系。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2018年9月3日
原標(biāo)題：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于做好利用抵押補(bǔ)充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知
