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環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）HJ 964—2018
前言
為落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，規(guī)范和指導(dǎo)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，防止或減緩?fù)寥拉h(huán)境退化，保護(hù)土壤環(huán)境，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A 為規(guī)范性附錄，附錄 B——附錄 G 均為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心、中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、成都理工大學(xué)、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司、北京中地泓科環(huán)境科技有限公司、中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2018 年 9 月 13 日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自 2019 年 7 月 1 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于化工、冶金、礦山采掘、農(nóng)林、水利等可能對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于核與輻射建設(shè)項(xiàng)目的土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行） GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T 21010土地利用現(xiàn)狀分類
HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱
HJ 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境HJ 19 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 HJ 25.1場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則
HJ 25.2 場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ 169 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則
HJ 610 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
土壤環(huán)境 soil environment
是指受自然或人為因素作用的，由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣、生物有機(jī)體等組成的陸地表面疏松綜合體，包括陸地表層能夠生長(zhǎng)植物的土壤層和污染物能夠影響的松散層等。
3.2
土壤環(huán)境生態(tài)影響 ecological impact on soil environment
是指由于人為因素引起土壤環(huán)境特征變化導(dǎo)致其生態(tài)功能變化的過(guò)程或狀態(tài)。
3.3
土壤環(huán)境污染影響 contaminative impact on soil environment
是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入土壤環(huán)境，引起土壤物理、化學(xué)、生物等方面特性的改變，
導(dǎo)致土壤質(zhì)量惡化的過(guò)程或狀態(tài)。
3.4
土壤環(huán)境敏感目標(biāo) sensitive target of soil environment
是指可能受人為活動(dòng)影響的、與土壤環(huán)境相關(guān)的敏感區(qū)或?qū)ο蟆?/div> 原標(biāo)題：環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）
4 總則
4.1一般性原則
土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和服務(wù)期滿后（可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇）對(duì)土壤環(huán)境理化特性可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的措施和對(duì)策， 為建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。
4.2評(píng)價(jià)基本任務(wù)
4.2.1 按照 HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目污染影響和生態(tài)影響的相關(guān)要求，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，將土壤環(huán)境影響類型劃分為生態(tài)影響型與污染影響型，其中本導(dǎo)則土壤環(huán)境生態(tài)影響重點(diǎn)指土壤環(huán)境的鹽化、酸化、堿化等。
4.2.2 根據(jù)行業(yè)特征、工藝特點(diǎn)或規(guī)模大小等將建設(shè)項(xiàng)目類別分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類，見(jiàn)附錄 A，其中Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)；自身為敏感目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)需要僅對(duì)土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
4.2.3 土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)劃分的評(píng)價(jià)工作等級(jí)開(kāi)展工作，識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型、影響途徑、影響源及影響因子，確定土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)；開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，完成土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境可能造成的影響，提出相應(yīng)的防控措施與對(duì)策。
4.2.4 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上場(chǎng)地或地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按 4.2.3 分別開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
4.2.5 涉及土壤環(huán)境生態(tài)影響型與污染影響型兩種影響類型的應(yīng)按 4.2.3 分別開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
4.3工作程序
土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可劃分為準(zhǔn)備階段、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)階段、預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)階段和結(jié)論階段。
土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖 1。
4.4各階段主要工作內(nèi)容
4.4.1 準(zhǔn)備階段
收集分析國(guó)家和地方土壤環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃等資料；了解建設(shè)項(xiàng)目工程概況，結(jié)合工程分析，識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境可能造成的影響類型，分析可能造成土壤環(huán)境影響的主要途徑；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作，識(shí)別土壤環(huán)境敏感目標(biāo)；確定評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍與內(nèi)容。
4.4.2 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)階段
采用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與方法，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取樣、監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析與處理等工作，進(jìn)行土壤環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
4.4.3 預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)階段
依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定的或經(jīng)論證有效的方法，預(yù)測(cè)分析與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境可能造成的影響。
4.4.4 結(jié)論階段
綜合分析各階段成果，提出土壤環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策，對(duì)土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行總結(jié)。
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