【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】日前，太原市政府印發(fā)《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》。方案要求，9月底前太鋼完成焦化廠超低排放試點(diǎn)改造，陽(yáng)煤化工完成燃煤鍋爐超低排放改造；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)太鋼、二電廠鐵路運(yùn)煤；集中整治焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業(yè)各類無(wú)組織排放，9月底廠區(qū)內(nèi)所有煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)全封閉，逾期未完的全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)；出臺(tái)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，對(duì)VOCs排放不達(dá)要求的企業(yè)責(zé)令錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，全面完成VOCs在線監(jiān)測(cè)加裝試點(diǎn)工作。加大檢查查處力度，嚴(yán)控VOCs超標(biāo)排放。焦化、水泥行業(yè)實(shí)施輪流限產(chǎn)，減少污染物排放。
 

　　其中8月15日—8月31日迎憲焦化、亞鑫焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；9月1日—9月15日美錦煤焦化、美錦焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；9月16日—9月30日隆輝焦化、三興焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；10月1日—10月15日梗陽(yáng)焦化、港源焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；8月15日—9月5日雙良水泥停窯；9月6日—9月25日山水水泥停窯；9月26日—10月15日金圓水泥、獅頭水泥停窯。化工、鑄造、建材及其他行業(yè)的噴涂工序在攻堅(jiān)行動(dòng)期間統(tǒng)一限產(chǎn)20%。全文如下：
 

太原市人民政府辦公廳
 

關(guān)于印發(fā)太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)
 

工作方案的通知

 

　　各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)部門：
 

　　《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　太原市人民政府辦公廳
 

　　2018年8月28日
 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

 

　　為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)中央第十五巡視組反饋意見(jiàn)要求，進(jìn)一步改善省城大氣環(huán)境質(zhì)量，為冬季采暖期大氣環(huán)境改善打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，制定本工作方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱攻堅(jiān)行動(dòng))期間，PM10濃度和NO2濃度實(shí)現(xiàn)同比雙下降；全面完成三縣一市平原地區(qū)農(nóng)村清潔供暖改造工程，實(shí)現(xiàn)全市20噸以下燃煤采暖鍋爐清零，三縣一市建成區(qū)建成“禁煤區(qū)”；工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造全面完成；市區(qū)垃圾渣土大清運(yùn)，揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到全面控制。大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
 

　　二、攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間
 

　　2018年8月15日—10月15日。
 

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工
 

　　(一)揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　1.施工工地?fù)P塵污染防治。2018年9月底前召集全市施工工地業(yè)主單位和施工單位主要負(fù)責(zé)人，召開(kāi)工地抑塵培訓(xùn)宣導(dǎo)大會(huì)，上下貫通，傳導(dǎo)壓力，提升工地抑塵意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、工地全覆蓋。10月15日前，建立監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理制度和施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)”?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)管委；責(zé)任單位：市住建委、市園林局、市水務(wù)局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市公安局交警支隊(duì)，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　施工圍擋全部加裝不低于20厘米的密封型防溢座，所有工地圍欄增設(shè)噴淋裝置，包括普通霧化噴淋頭、特殊位置高壓噴淋頭、工地內(nèi)部匹配高壓噴淋水管。4000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與住建、環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。10月15日前，所有已安裝的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施全部完成數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)，未完成比對(duì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)不合格的依法停工整治。各類長(zhǎng)距離市政、公路、水利等線性工程實(shí)行分段施工，并制定分段施工具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，建筑施工工地?fù)P塵污染防治費(fèi)以實(shí)結(jié)算，納入工程費(fèi)中解決；揚(yáng)塵管理不到位不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”?！矤款^單位：市住建委；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市園林局、市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2.道路揚(yáng)塵污染防治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，加大財(cái)政投入，進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，2018年12月底前，城市建成區(qū)達(dá)到90%左右，縣城達(dá)到70%以上。采用“一吸二沖三洗四收五掃”作業(yè)模式(吸塵車進(jìn)行吸附清除，高壓水車對(duì)道路沖洗，濕式洗掃車二次洗掃遺漏路面，清理路面積水，后人工清掃進(jìn)行保持)，定人、定時(shí)、定位置對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行機(jī)械化保潔作業(yè)。重點(diǎn)難點(diǎn)路段制定專項(xiàng)工作方案，全天24小時(shí)不間斷洗掃作業(yè)，確保路面濕潤(rùn)。增加購(gòu)置道路抑塵硬件設(shè)施(包括灑水車、霧炮車、濕掃車、吸塵車等)，在硬件欠缺情況下做到人停車不停。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，制定工作方案，每周開(kāi)展全城大清洗活動(dòng)?！矤款^單位：市市容環(huán)衛(wèi)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　對(duì)市域內(nèi)高速路網(wǎng)、國(guó)省干道進(jìn)行全面整修，消除路面坑槽、松散、翻漿等病害，對(duì)貨物運(yùn)輸造成的拋灑物采取機(jī)械清掃、灑水抑塵等方式徹底清除。嚴(yán)格按照市政道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)，堅(jiān)決遏制二次揚(yáng)塵污染。(責(zé)任單位：省高速公路管理局太原公司、省公路局太原分局)
 

　　對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道路和城鄉(xiāng)接合部市域出口路段全面排查、重點(diǎn)整治，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重和破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行硬化、改造，確保公路潔凈安全暢通。建立日常清掃保潔制度，有效降低道路揚(yáng)塵?！藏?zé)任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　3.渣土運(yùn)輸污染防治。渣土運(yùn)輸車輛“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”，全部采用符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的新型環(huán)保渣土車。加快推進(jìn)清潔能源車輛更新，新增渣土運(yùn)輸車輛使用清潔燃料。9月上旬前，全市渣土運(yùn)輸車輛全部裝配GPS定位裝置，加快智慧環(huán)衛(wèi)渣土管理平臺(tái)提檔升級(jí)。無(wú)市市容環(huán)衛(wèi)局核發(fā)的渣土運(yùn)輸許可證和市公安局交警支隊(duì)核發(fā)的限行道路通行證的車輛，一律不得進(jìn)入工地；密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運(yùn)輸須按照規(guī)定線路行駛，到指定場(chǎng)所傾倒。對(duì)不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處，取消渣土運(yùn)輸資格。建立倒查機(jī)制，查處違法渣土運(yùn)輸車輛同時(shí)追溯上游施工工地責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)有渣土場(chǎng)環(huán)境整治和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)控渣土場(chǎng)污染。市縣兩級(jí)2018年底前完成渣土場(chǎng)道路硬化、改造?！矤款^單位：市市容環(huán)衛(wèi)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市公安局交警支隊(duì)，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　市區(qū)垃圾渣土大清運(yùn)。制定專項(xiàng)工作方案，集中全市環(huán)保渣土車、環(huán)保霧炮車、環(huán)衛(wèi)灑水車和各級(jí)、各部門執(zhí)法監(jiān)管力量，開(kāi)展為期兩個(gè)月的垃圾渣土大清運(yùn)。各項(xiàng)目單位根據(jù)工程進(jìn)度合理安排，力爭(zhēng)在9月底前完成所有在建工程土方作業(yè)。市區(qū)堆存的垃圾、渣土和拆遷建筑垃圾做到應(yīng)清盡清，渣土清運(yùn)后的場(chǎng)地全部平整綠化或綠網(wǎng)覆蓋。對(duì)暫時(shí)無(wú)法清運(yùn)的拆遷建筑垃圾，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圍擋，并實(shí)施綠網(wǎng)覆蓋?！矤款^單位：市市容環(huán)衛(wèi)局；責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　4.城鄉(xiāng)裸露地面整治。對(duì)裸露地面全面詳查，摸清底數(shù)、制定方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌、安排資金，實(shí)施綠化或透水鋪裝、覆蓋，全面開(kāi)展綜合治理?！矤款^單位：市市容環(huán)衛(wèi)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　5.工業(yè)揚(yáng)塵整治。2018年10月15日前，完成工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放綜合整治。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料密閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運(yùn)輸；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采用灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和料場(chǎng)路面實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。對(duì)未按期完成無(wú)組織排放治理任務(wù)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，并納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)?！矤款^單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(二)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　按照省統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施城市過(guò)境車輛優(yōu)化通行措施，嚴(yán)格在用柴油貨車排放檢驗(yàn)。加強(qiáng)柴油貨車銷售、注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)監(jiān)管，從嚴(yán)查處不合格油品，開(kāi)展柴油貨車排放聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。加強(qiáng)散裝物料裝載治理和城市道路拋灑揚(yáng)塵治理聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化城市過(guò)境公路養(yǎng)護(hù)管理，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市治超辦、市城鄉(xiāng)管委、市住建委、市市容環(huán)衛(wèi)局，各縣(市、區(qū))人民政府〕
 

　　(三)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　9月底前太鋼完成焦化廠超低排放試點(diǎn)改造，陽(yáng)煤化工完成燃煤鍋爐超低排放改造；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)太鋼、二電廠鐵路運(yùn)煤；集中整治焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業(yè)各類無(wú)組織排放，9月底廠區(qū)內(nèi)所有煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)全封閉，逾期未完的全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)；出臺(tái)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，對(duì)VOCs排放不達(dá)要求的企業(yè)責(zé)令錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，全面完成VOCs在線監(jiān)測(cè)加裝試點(diǎn)工作。加大檢查查處力度，嚴(yán)控VOCs超標(biāo)排放?！矤款^單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(四)工業(yè)爐窯污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　全面排查工業(yè)爐窯，以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點(diǎn)，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。未列入排查清單的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原則，分類提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(五)“散亂污”企業(yè)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年9月底前，完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”原則，實(shí)施分類處置。對(duì)關(guān)停取締類切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)；對(duì)整合搬遷類依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)升級(jí)改造類對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，電力公司不予供電，違規(guī)供電的，依法追究責(zé)任。〔牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市、市工商局、市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(六)重點(diǎn)行業(yè)限產(chǎn)減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　焦化、水泥行業(yè)實(shí)施輪流限產(chǎn)，減少污染物排放。其中8月15日—8月31日迎憲焦化、亞鑫焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；9月1日—9月15日美錦煤焦化、美錦焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；9月16日—9月30日隆輝焦化、三興焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；10月1日—10月15日梗陽(yáng)焦化、港源焦化實(shí)施保溫運(yùn)行；8月15日—9月5日雙良水泥停窯；9月6日—9月25日山水水泥停窯；9月26日—10月15日金圓水泥、獅頭水泥停窯。化工、鑄造、建材及其他行業(yè)的噴涂工序在攻堅(jiān)行動(dòng)期間統(tǒng)一限產(chǎn)20%。〔牽頭單位：市經(jīng)信委；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(七)散煤清潔治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　1.10月15日前，全面完成三縣一市平原地區(qū)農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)。三縣一市現(xiàn)有193臺(tái)分散燃煤采暖鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”?！藏?zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局，各縣(市)人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)〕
 

　　2.完成清徐縣熱源廠3臺(tái)240蒸噸備用燃煤鍋爐和陽(yáng)曲縣熱源廠2臺(tái)180蒸噸備用燃煤鍋爐的大氣污染物特別排放限值提標(biāo)改造，9月底前全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：清徐縣人民政府、陽(yáng)曲縣人民政府)
 

　　3.9月底前三縣一市建成區(qū)建成“禁煤區(qū)”，實(shí)施散煤禁售、禁運(yùn)、禁用，落實(shí)“一清二拆”〔清存煤、拆鍋爐(火爐)、拆煤灶〕?！藏?zé)任單位：各縣(市)人民政府〕
 

　　(八)面源污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　實(shí)施飲食服務(wù)行業(yè)油煙污染全面整治，對(duì)未安裝油煙凈化裝置的責(zé)令停業(yè)治理；油煙凈化裝置不正常運(yùn)行的依法予以處罰、限期治理。完成120家大型餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施試點(diǎn)安裝任務(wù)?！矤款^單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　全面禁止露天燒烤，燒烤攤點(diǎn)全部入室經(jīng)營(yíng)并安裝油煙凈化裝置；禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉、垃圾及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)?！矤款^單位：市城鄉(xiāng)管委；責(zé)任單位：市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　(九)中央、生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保督察(查)交辦重點(diǎn)案件整改落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)
 

　　按時(shí)序進(jìn)度完成中央、省環(huán)保督察交辦的未銷號(hào)的53項(xiàng)整改任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)2018—2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查交辦的255個(gè)問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、提高整改工作質(zhì)量，限期完成整改任務(wù)，完善整改資料，按時(shí)限要求備案銷號(hào)。堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”“文字整改”。〔牽頭單位：市中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)〕
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)建立“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，緊盯目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，把壓力層層傳導(dǎo)下去。
 

　　(二)明確責(zé)任分工。市直各部門按照職責(zé)分工，分別制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案，由牽頭部門分管市領(lǐng)導(dǎo)安排部署對(duì)應(yīng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)專項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。市環(huán)保局牽頭制定《太原市工業(yè)揚(yáng)塵大整治工作方案》《太原市工業(yè)爐窯污染治理實(shí)施方案》；市經(jīng)信委牽頭制定《太原市工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排專項(xiàng)行動(dòng)方案》《太原市2018-2019年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》；市城鄉(xiāng)管委牽頭制定《太原市揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《太原市施工工地?fù)P塵污染防治培訓(xùn)工作方案》；市交通運(yùn)輸局牽頭制定《太原市柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》；市工商局牽頭制定《太原市車用油品大檢查工作方案》；市公安局交警支隊(duì)牽頭制定《太原市過(guò)境車輛優(yōu)化通行措施》；市市容環(huán)衛(wèi)局牽頭制定《太原市垃圾渣土大清運(yùn)工作方案》，會(huì)同專家組制定《太原市道路機(jī)械化保潔方案》《太原市定期開(kāi)展全城大清洗活動(dòng)實(shí)施方案》《太原市關(guān)于城區(qū)“以克論凈”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案(試行)》。
 

　　(三)創(chuàng)新會(huì)商調(diào)度機(jī)制。市環(huán)保局、市氣象局、“一市一策”專家組、專家組建立每日會(huì)商機(jī)制，通過(guò)空氣質(zhì)量、建筑工地、渣土車輛、城鄉(xiāng)道路等數(shù)據(jù)共享，根據(jù)空氣質(zhì)量變化及時(shí)調(diào)整管控措施，并將每日會(huì)商結(jié)果、調(diào)度信息和排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推送至“太原市大氣攻堅(jiān)作戰(zhàn)微信群”。各縣(市、區(qū))成立環(huán)境污染問(wèn)題整改落實(shí)領(lǐng)辦小組，專門負(fù)責(zé)安排通知本區(qū)相關(guān)責(zé)任部門落實(shí)專家組建議措施，整改完成后，上傳整改照片。督導(dǎo)組同時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。專家組編寫(xiě)每日攻堅(jiān)戰(zhàn)報(bào)，上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送至“太原市大氣攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)群”。攻堅(jiān)戰(zhàn)報(bào)內(nèi)容包括目標(biāo)完成情況，環(huán)保部、督導(dǎo)組通報(bào)問(wèn)題整改情況，實(shí)施結(jié)果及每日大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的全過(guò)程調(diào)度。每周公布全市污染嚴(yán)重的10條道路和每個(gè)區(qū)污染嚴(yán)重的5條道路，指導(dǎo)縣(市、區(qū))施策。
 

　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在全市建立三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，市委督查室、市政府督查室聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組，抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)骨干，組成若干督查小組，對(duì)各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。積極運(yùn)用第三方服務(wù)方式，引入第三方機(jī)構(gòu)單位實(shí)施全時(shí)段、全覆蓋檢查，客觀評(píng)價(jià)各部門、各縣(市、區(qū))揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常督查，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，工作人員入駐企業(yè)和工地，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)管。
 

　　(五)加大執(zhí)法力度。對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的施工工地依法責(zé)令停工整治，對(duì)違法上路、超標(biāo)排污的機(jī)動(dòng)車依法嚴(yán)查。充分運(yùn)用按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。
 

　　按照中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《開(kāi)展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，建立黨委、政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府部門參與配合，司法機(jī)關(guān)依法履職，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門銜接聯(lián)動(dòng)的工作格局，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 

　　(六)嚴(yán)格考核。對(duì)各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量、各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)完成情況進(jìn)行周排名、月考核。其中，對(duì)空氣質(zhì)量同比有所改善，但改善幅度排名倒數(shù)后3名和未按工作進(jìn)度完成階段目標(biāo)任務(wù)的部門和縣(市、區(qū))，掛牌督辦，督促其加快空氣質(zhì)量改善進(jìn)度；對(duì)當(dāng)月空氣質(zhì)量同比惡化，重點(diǎn)環(huán)保工程任務(wù)組織不力、進(jìn)展緩慢的部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行公開(kāi)約談。
 

　　(七)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。依據(jù)《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》和《山西省大氣環(huán)境質(zhì)量改善量化問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)完不成環(huán)境空氣改善目標(biāo)和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的縣(市、區(qū))黨政負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
 

　　(八)努力提升科學(xué)治霾施策水平。依托“一市一策”專家組和專家組，開(kāi)展顆粒物源解析、霧霾成因跟蹤分析等研究，更新污染源清單，繼續(xù)開(kāi)展出租車走航監(jiān)測(cè)，提出階段性污染應(yīng)對(duì)措施，努力提高科學(xué)治霾水平。積極推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，設(shè)置網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和社區(qū)、農(nóng)村形成快速響應(yīng)、覆蓋全面、處置及時(shí)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)施策、靶向攻堅(jiān)，把壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)到基層一線和社會(huì)方方面面。
 

　　(九)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì)，大力宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)拒不落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)要求的典型案例進(jìn)行曝光。動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，營(yíng)造良好會(huì)戰(zhàn)氛圍。統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作，建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過(guò)程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，組織各有關(guān)部門采取的應(yīng)對(duì)措施，滿足公眾知情權(quán)。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知