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4月8日，深港環(huán)保合作專班2025年第一次會議在香港圓滿舉行，會議由深圳市副市長張華與香港環(huán)境及生態(tài)局局長謝展寰共同主持。會議全面總結(jié)了2024年深港環(huán)保合作成果，審議通過了專班2024年工作報告，通報《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議》落實進展，并圍繞固體廢物處理、深圳河灣水質(zhì)改善、海洋生態(tài)保護以及資源循環(huán)利用等重點合作事項展開深入探討。
近年來，深港堅持以規(guī)則銜接、機制對接作為深化兩地生態(tài)環(huán)境保護合作的關(guān)鍵引擎和重要抓手，多領(lǐng)域、多方式、多層級推進生態(tài)環(huán)境保護規(guī)則和機制的深度融合，積極破除區(qū)域壁壘，推動深港生態(tài)環(huán)保合作向新而行、共贏發(fā)展。
機制共通
構(gòu)建多層級合作交流機制
深港立足“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”，成立環(huán)保合作專班，聯(lián)合簽署《全面深化深港生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議》，系統(tǒng)謀劃十大重點協(xié)同任務(wù)，深入推進兩地生態(tài)環(huán)境全方位全要素合作。系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期會議、對接聯(lián)絡(luò)、信息共享和協(xié)議執(zhí)行等五大合作機制，滾動式、動態(tài)化優(yōu)化年度任務(wù)清單。每年由深圳市人民政府分管副市長和香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長主持召開2次環(huán)保合作專班會議，僅2024年，兩地各部門開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作多形式交流互訪達44次，高層協(xié)商、中層協(xié)同、基層協(xié)作的多層次合作交流格局全面形成，打造了灣區(qū)生態(tài)環(huán)境共商、共建、共享的“深港模式”。
低碳共行
深化綠色低碳領(lǐng)域規(guī)則機制對接
探索建立協(xié)同應對氣候變化規(guī)則機制。深港雙方合作編制國內(nèi)首個氣候投融資地方標準《氣候投融資項目分類與評估規(guī)范》，保障深圳市氣候投融資項目評估工作的科學性、規(guī)范性和準確性。簽署《深圳市生態(tài)環(huán)境局 香港品質(zhì)保證局合作備忘錄》，在氣候投融資、綠色金融、企業(yè)碳賬戶領(lǐng)域建立定期共商、信息共享、政策共研等合作機制。
深化清潔生產(chǎn)伙伴合作機制。深港雙方積極鼓勵港資企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造升級。2024年，深圳下達強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)共計146家(其中港資企業(yè)46家)，并向在深港資企業(yè)批出27個示范項目及14個實地評估項目，支持企業(yè)實施設(shè)備更新，實行清潔生產(chǎn)或深度清潔生產(chǎn)改造。雙方加強清潔生產(chǎn)技術(shù)交流，大力宣傳推介“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”，31家深港合資企業(yè)獲評“2024年度粵港清潔生產(chǎn)伙伴標志企業(yè)”。
治理共融
深化生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域規(guī)則機制對接
構(gòu)建美麗河灣共享共建規(guī)則機制。聯(lián)合組建“深圳灣水生態(tài)環(huán)境改善專家工作小組”，合作研究“河流—河口—海域”水質(zhì)評價方法，進一步完善河海混合區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理體系。共同協(xié)調(diào)深圳河灣流域水污染排放標準，通過實施污水處理廠出水水質(zhì)提標、完善流域內(nèi)污水收集管網(wǎng)等系列措施，聯(lián)合推動深港界河深圳河水質(zhì)達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準，創(chuàng)監(jiān)測歷史最佳水平。
構(gòu)建空氣質(zhì)量協(xié)同治理規(guī)則機制。強化大氣環(huán)境管理標準銜接，積極推進香港《空氣污染管制(船用輕質(zhì)柴油)規(guī)例》修訂，將香港水域內(nèi)船用輕質(zhì)柴油含硫量標準從500ppm降至10ppm。建立船舶大氣排放違法信息互通機制，形成“一處違法、處處受限”的跨區(qū)域監(jiān)管合力。
構(gòu)建跨區(qū)域自然生態(tài)保護機制。簽署《深圳灣(后海灣)濕地保育合作框架安排》《“深圳梧桐山——香港紅花嶺生態(tài)廊道”建設(shè)合作框架協(xié)議》并制定聯(lián)合工作方案，推進兩地生態(tài)融合。輪流舉辦深港濕地保護論壇，2024年深圳國際生物多樣性日活動中，聯(lián)合大灣區(qū)香港、澳門、東莞、惠州等周邊城市發(fā)起“紅樹林保護”倡議，擴大生物多樣性保護“朋友圈”。
構(gòu)建深港環(huán)境影響評價交流機制。深港雙方對香港北部都會區(qū)規(guī)劃等重點區(qū)域環(huán)評保持密切溝通，嚴格按照法律法規(guī)及公示程序開展相關(guān)環(huán)評文件審批，對可能涉及跨界環(huán)境影響的項目，要求建設(shè)單位采取高規(guī)格、高標準的環(huán)境保護措施，最大程度減輕跨界環(huán)境影響。
健全跨界突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合處置機制。共同召開深港環(huán)境應急技術(shù)交流首次會議，相互分享應急管理工作經(jīng)驗、應用于突發(fā)環(huán)境事件的創(chuàng)新技術(shù)，探討加強深港突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制建設(shè)事宜，提升跨界突發(fā)環(huán)境事件應急處置水平。
前海先行
試點推動深港環(huán)評領(lǐng)域規(guī)則對接
在職業(yè)資質(zhì)和資格認證互認方面，發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》，實現(xiàn)香港注冊專業(yè)工程師(環(huán)境)與內(nèi)地注冊環(huán)保工程師和注冊環(huán)評工程師的專業(yè)人士對標備案，在前海合作區(qū)范圍內(nèi)認可香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格。
在建筑環(huán)評標準銜接方面，搭建深港規(guī)劃設(shè)計建設(shè)平臺，吸引香港工程師學會、香港建筑環(huán)保評估協(xié)會等環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)學會入駐，并與香港建筑環(huán)保評估協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，選取5個建筑項目開展建筑環(huán)保評估試點試行香港標準，組織研究編制前海合作區(qū)綠建環(huán)評標準，為標準銜接提供實踐樣本。
在深港環(huán)境影響評估規(guī)則銜接研究方面，組織開展專項研究，對深港兩地項目的環(huán)境影響評估的實施范圍、實施階段、評估流程、技術(shù)體系、審批管理等方面進行對比研究，并在香港環(huán)境領(lǐng)域業(yè)界開展多輪交流活動。
今年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》，“共同建設(shè)粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)”的號角吹響，深圳和香港將搶抓重大機遇、密切務(wù)實合作，共同譜寫美麗中國先行區(qū)建設(shè)的“深港篇章”。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處
編輯：深小環(huán)
原標題；深港強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接與機制對接，攜手共赴美麗中國先行區(qū)之約
