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【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，農(nóng)村污水處理則是其中的破題之道。有數(shù)據(jù)顯示，到2016年末，我國(guó)行政村生活污水處理率僅為20%，而要達(dá)到2018年中央一號(hào)文件“改善農(nóng)村人居環(huán)境”的目標(biāo)要求，仍有一段長(zhǎng)路要走。
作為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)村面源污染控制正在以的姿態(tài)擁抱市場(chǎng)。
相比于目前城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率，農(nóng)村生活污水處理任重而道遠(yuǎn)。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)普遍存在廠網(wǎng)建設(shè)不完善，水平低下的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村污水處理率不足10%。截至2016年，全國(guó)共建城市污水處理超過(guò)2000座，年處理率接近94%。但在農(nóng)村，對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例僅超過(guò)18%。
2018年中央一號(hào)文件著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，將農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容。《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》則要求未來(lái)三年推進(jìn)13萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。更早之前，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》就已提出2016—2020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。盡管設(shè)施建了，如何才能運(yùn)行維護(hù)好，對(duì)很多地方來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)難題。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，農(nóng)村污水治理設(shè)施普遍存在“建好不用、只曬太陽(yáng)”的現(xiàn)象。如果按照城市污水處理項(xiàng)目的思路，約定基本水量作為低水量進(jìn)行費(fèi)用支付，社會(huì)資本和地方政府都會(huì)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于農(nóng)村污水處理技術(shù)要求，行業(yè)普遍的看法是：工藝簡(jiǎn)單易維護(hù)、抗水量負(fù)荷的沖擊、低能耗。未來(lái)城鎮(zhèn)化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。而在大多數(shù)地區(qū)人口集中程度和總規(guī)模相比城鎮(zhèn)而言仍比較低，分散式處理裝置仍將是未來(lái)鄉(xiāng)村污水處理的主要模式。因而，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、便于維護(hù)可能是較為重要的技術(shù)導(dǎo)向之一。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這同時(shí)意味著巨大的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)。據(jù)E20研究院測(cè)算，從2018年起，后“十三五”期間村鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)剩余空間超1200億元。直至2035年，這一市場(chǎng)仍將釋放近2000億元的產(chǎn)業(yè)想象空間。其中，“西部地區(qū)大多數(shù)的鎮(zhèn)和絕大多數(shù)的鄉(xiāng)都缺少污水處理，這是我們下一階段投資的重點(diǎn)。”僅在2018年前5個(gè)月，共有近20個(gè)投資額超4.88億的村鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目釋放，累積投資額度超162億元。
國(guó)內(nèi)券商普遍指出，農(nóng)村污水治理的商業(yè)模式將是“區(qū)域打捆”的PPP模式(新建項(xiàng)目)與第三方運(yùn)營(yíng)(已建項(xiàng)目)的結(jié)合。通過(guò)PPP模式與第三方運(yùn)營(yíng)的結(jié)合，能夠極大地發(fā)揮專業(yè)環(huán)境服務(wù)商的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也能較大的減少費(fèi)用，降低成本。一方面，將以前建造的設(shè)施統(tǒng)一接管過(guò)來(lái)，改變“曬太陽(yáng)”的局面；另一方面，新建設(shè)施由水務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建造和后期管理，建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量更有保障。
農(nóng)村污水治理市場(chǎng)進(jìn)一步得到釋放，也將為水處理企業(yè)打開(kāi)更大的市場(chǎng)空間。多村鎮(zhèn)在生活水污染治理的同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化也將提升垃圾治理、河湖水體修復(fù)等行業(yè)景氣度。而自動(dòng)化程度高的水環(huán)境治理整體解決方案與生態(tài)治理技術(shù)，以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)則下的運(yùn)維模式將是未來(lái)農(nóng)村污水處理的產(chǎn)業(yè)趨向。而區(qū)域打包和一體化等均要求企業(yè)具備更強(qiáng)勁的實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，也就成了搶占市場(chǎng)先機(jī)的重頭戲。
