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湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于聯(lián)動(dòng)調(diào)整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價(jià)格的通知
湘發(fā)改價(jià)商〔2018〕864號
長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底市發(fā)改委：
近年來，根據(jù)國家部署，大力推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化改革，切實(shí)降低企業(yè)用氣成本，非居民用氣價(jià)格得到大幅度降低，用氣企業(yè)得到了實(shí)惠。在降低企業(yè)用氣成本的同時(shí)，國家不斷擴(kuò)大非居民用氣價(jià)格市場化程度，允許上游供氣企業(yè)在采暖季上浮供氣氣源價(jià)格，并要求各地建立上下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，國內(nèi)用氣規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于國內(nèi)氣源資源有限，氣源受油價(jià)上漲影響，加之我國進(jìn)口規(guī)模大，造成進(jìn)口氣源價(jià)格上漲。今年以來，由于氣源緊張，冬季氣源有一定缺口，價(jià)格出現(xiàn)上漲。為此，中石油公司已從9月1日起上調(diào)我省供氣氣源價(jià)格，11月起至2019年3月底止，還將進(jìn)一步提高上漲幅度。為確保冬季保供、節(jié)約用能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號)文件精神，按國家發(fā)改委和省有關(guān)天然氣價(jià)格管理政策規(guī)定，啟動(dòng)非居民用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，聯(lián)動(dòng)上調(diào)非居民用氣銷售價(jià)格。
一、聯(lián)動(dòng)調(diào)整原則
1、同向調(diào)整。執(zhí)行國家和省有關(guān)天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整政策，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號)關(guān)于“逐步建立健全城市供熱、供水、供氣等領(lǐng)域上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的要求和《湖南省管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法》明確的價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，隨上游價(jià)格變動(dòng)同向調(diào)整。
2、保供優(yōu)先。鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)購氣保供，同時(shí)引導(dǎo)用戶節(jié)約用氣。通過聯(lián)動(dòng)調(diào)整銷售價(jià)格，減輕燃?xì)馄髽I(yè)購氣成本壓力，促進(jìn)用戶節(jié)約用氣，保障冬季安全迎峰度冬。
3、成本分?jǐn)偂?/strong>2018年度冬季上游供氣企業(yè)對非居民用氣劃分了不同類型，上游氣源價(jià)格綜合漲幅達(dá)到了23.3%左右，為保障天然氣供應(yīng)，對氣源上漲成本實(shí)行分?jǐn)?，按發(fā)改價(jià)格〔2015〕2688號上浮20%的幅度疏導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)購氣成本，即每方疏導(dǎo)0.37元(1.84元*20%)，其余部分包括采購市場價(jià)格氣源上漲成本，由燃?xì)馄髽I(yè)自行消化。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方通過財(cái)政補(bǔ)貼方式部分緩解冬季保供壓力。
二、聯(lián)動(dòng)調(diào)整幅度
根據(jù)國發(fā)〔2018〕31號、發(fā)改價(jià)格〔2015〕2688號文件精神，按照《湖南省管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法》第八、九條規(guī)定，長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底等9市非居民用天然氣銷售價(jià)格高聯(lián)動(dòng)上調(diào)0.37元/方，具體執(zhí)行價(jià)格見附表，自2018年9月1日起至2019年3月31日止執(zhí)行。2019年4月1日恢復(fù)執(zhí)行調(diào)整前價(jià)格。
各市發(fā)改委根據(jù)國家和省有關(guān)政策精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺轄區(qū)內(nèi)通管道天然氣縣(市)非居民用氣價(jià)格調(diào)整方案，并報(bào)我委備案。
三、工作要求
各地要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣放在首位，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)天然氣市場秩序。
附件：9城市非居民天然氣高銷售價(jià)格表
湖南省發(fā)展和改革委員會
2018年11月15日
原標(biāo)題：湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于聯(lián)動(dòng)調(diào)整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價(jià)格的通知
