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2019年4月12日上午，自治區(qū)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副廳長(zhǎng)張慧宇就生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。
張慧宇表示，自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，將其作為全面深化改革和地方機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)，多次作出安排部署，明確任務(wù)要求。按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)編辦，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部原則通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》及其編寫說(shuō)明的預(yù)審。2019年1月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》共分為總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施三個(gè)部分
一、總體要求
明確了垂改工作的指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話和參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、高效的生態(tài)環(huán)境管理體制，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、性和有效性。
明確了垂改工作的基本原則：理順工作機(jī)制,強(qiáng)化自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對(duì)盟市、旗縣(市、區(qū))兩級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)督察的管理;強(qiáng)化履職盡責(zé),各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),與地方機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)文明體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法改革等相銜接協(xié)調(diào)，提升改革綜合效能。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府及其相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
一是落實(shí)各級(jí)黨委和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)的要求。
二是明確各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)。
三是明確相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任
(二)調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
一是調(diào)整生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)管理體制。
二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
三是調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制。
四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作。
五是統(tǒng)籌旗縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位改革。
六是理順輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制。
(三)規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。
三是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。
(四)建立健全高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
積極探索按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法。
(五)確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
穩(wěn)妥做好人員劃轉(zhuǎn)工作，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保新老生態(tài)環(huán)境體系平穩(wěn)過(guò)渡。
三、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作負(fù)總責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)有關(guān)政策措施，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)配、干部管理、經(jīng)費(fèi)保障等問題。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。改革期間，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。 按照本實(shí)施方案要求，將生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作納入盟市、旗縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌實(shí)施。2019年按有關(guān)要求，全面完成自治區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的組織實(shí)施工作，到2020年全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照新制度高效運(yùn)行。
原標(biāo)題：內(nèi)蒙古自治區(qū)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)
