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關(guān)于下達(dá)揚州市2019年度鍋爐整治工作任務(wù)的通知
各縣(市、區(qū))政府，各功能區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：
根據(jù)《揚州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(揚府辦發(fā)【2018】115號)、《揚州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(揚府辦發(fā)【2018】114號)及《關(guān)于開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐等各類鍋爐排查整治工作的通知》(揚大氣聯(lián)發(fā)【2018】90號)要求，現(xiàn)將2019年度鍋爐整治工作要求通知如下：
一、整治工作目標(biāo)
2019年底前，全面實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
1、完成35 蒸噸/小時以下燃煤鍋爐整治，全部改用清潔能源替代或者淘汰。
2、全面完成65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造。
3、燃?xì)忮仩t按照氮氧化物(NOx)排放限值不高于50毫克/立方米進(jìn)行改造，其它指標(biāo)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃?xì)忮仩t特別排放限值執(zhí)行。
3、燃用成型生物質(zhì)必須使用專用鍋爐，并做到以下幾點：
(1)禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施，切實做到達(dá)標(biāo)排放。排放標(biāo)準(zhǔn)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。
(2)10蒸噸/小時以上的成型生物質(zhì)鍋爐必須安裝煙氣在線監(jiān)測儀器，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(3)位于城市建成區(qū)成型生物質(zhì)鍋爐須實施超低排放改造。
二、整治任務(wù)措施及名單
對照整治要求，逐臺鍋爐建立臺帳，逐臺鍋爐明確整治措施，實行銷號式管理，整改完成一個，銷號一個。
1、35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐(見附表1)全面禁止使用煤炭作燃料，予以淘汰，或者使用清潔能源替代。
2、65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐(見附表2)全面實施超低排放改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以下。
3、關(guān)閉停用各類小型燃煤設(shè)施(鍋爐及茶水爐、經(jīng)營型燃煤爐灶、農(nóng)村生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等燃煤設(shè)施)，改用天然氣、電、太陽能等清潔能源。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，可改用成型生物質(zhì)作為燃料，但必須使用專業(yè)鍋爐，配套高效除塵設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。
4、燃?xì)忮仩t整治(見附表3)實施低氮改造，通過加裝低氮燃燒器等方式實現(xiàn)低氮燃燒，確保氮氧化物排放限值不高于50毫克/立方米。其它指標(biāo)按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃?xì)忮仩t特別排放限值執(zhí)行。
5、全面整治成型生物質(zhì)燃料鍋爐(見附表4)，清理不符合專用鍋爐要求的生物質(zhì)成型燃料鍋爐、未配套高效除塵設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐。對符合專用鍋爐要求并配套高效除塵設(shè)施的，建立臺賬并保留一年以上，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃煤鍋爐特別排放限值執(zhí)行。10蒸噸以上的安裝煙氣在線監(jiān)測儀器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。位于城市建成區(qū)成型生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。
6、對市區(qū)范圍內(nèi)散煤銷售點全部依法清零，對流動攤販等使用散煤用戶推行“煤改電”、“煤改氣”整治，進(jìn)行銷號式管理。同時，建立散煤禁燒長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁散煤流入。
通過排查發(fā)現(xiàn)有不在名單的鍋爐，要按照以上要求補(bǔ)充列入名單，一同開展整治。
三、整治任務(wù)分工
各地政府是大氣污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)按照各類鍋爐、設(shè)施整治工作要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定工作計劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實到各部門、單位，制定相關(guān)配套政策，保證整治任務(wù)落實到位。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查、督促整治工作，負(fù)責(zé)各類鍋爐、設(shè)施大氣污染物排放的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市整治工作實施情況的統(tǒng)一調(diào)度，及時發(fā)布信息，通報工作進(jìn)度，組織開展對整治工作績效評估。具體負(fù)責(zé)生物質(zhì)成型燃料鍋爐(含直燃生物質(zhì)鍋爐)整治、燃?xì)忮仩t整治工作的牽頭組織推進(jìn)，配合開展散煤整治工作。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底。對逾期未完成整治的鍋爐，不得通過年檢，一律不予核發(fā)鍋爐使用證。用能單位自行拆除鍋爐后，督促辦理注銷手續(xù)。同時負(fù)責(zé)督促完成個體燃煤鍋爐拆除工作。對高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點進(jìn)行排查整治，建立清單，負(fù)責(zé)散煤整治工作牽頭組織推進(jìn)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障清潔能源供應(yīng)。
市工信局：負(fù)責(zé)推進(jìn)全市集中供熱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級；推進(jìn)企業(yè)通過節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)等工作，開展技術(shù)改造，減少污染排放。
市財政局：統(tǒng)籌環(huán)保專項資金，積極給予燃煤鍋爐整治政策、資金扶持，保障燃煤鍋爐整治工作經(jīng)費。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)用燃煤設(shè)施的排查，建立清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)清潔能源替代工作。
市教育局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校做好燃煤鍋爐淘汰、改造工作。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、飯館(浴場)燃煤鍋爐的淘汰、改造工作。
市城管局：負(fù)責(zé)排查整治流動攤販等使用散煤情況，建立清單，配合開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐、小型燃煤設(shè)施、燃?xì)忮仩t整治工作。
市文廣旅游局：負(fù)責(zé)專項整治工作的宣傳報導(dǎo)；督促賓館、酒店做好燃煤鍋爐等小型燃煤設(shè)施的淘汰、改造工作。
各縣(市、區(qū))及功能區(qū)：負(fù)責(zé)督促完成轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐的淘汰、改造工作。
四、政策措施和工作要求
1、市財政積極爭取中央、省大氣污染防治資金扶持，對市本級按期完成淘汰替換任務(wù)的鍋爐給予專項資金補(bǔ)助。各縣(市)政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，出臺地方補(bǔ)助政策。各區(qū)政府、各功能區(qū)管委會應(yīng)在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上配套出臺相應(yīng)補(bǔ)助政策，鼓勵燃煤鍋爐加快淘汰。
2、鼓勵用熱單位和個人進(jìn)行技術(shù)改造，使用清潔能源替代燃煤。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實施“煤改氣”“煤改電”。
3、市發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等職能部門嚴(yán)格控制燃煤鍋爐項目審批，全市范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。城區(qū)禁止新(改)建成型生物質(zhì)燃料鍋爐。
4、堅持依法開展燃煤鍋爐整治，對按要求必須拆除的燃煤鍋爐，必須拆除到位。對超標(biāo)排放大氣污染物的鍋爐(含工業(yè)窯爐)，要依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行處罰，下達(dá)限期停業(yè)整改文件，并督促落實。對環(huán)保手續(xù)不全的鍋爐(含工業(yè)窯爐)，要及時予以取締。對逾期不能完成整治工作的企業(yè)，環(huán)保、司法部門要積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，及時移送、查封違法排污鍋爐。
5、加強(qiáng)政策宣傳，及時通過媒體將燃煤鍋爐整治的政策法規(guī)、整治措施、整治對象和政府扶持措施向社會公開，并公布舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。同時，要多渠道、多層次宣傳燃煤鍋爐整治的重要意義和依據(jù)，動員全社會支持參與，合力推進(jìn)整治工作。
6、加強(qiáng)信息傳遞。整治工作實行月報制度，從2019年5月起，各地要于每月28日前，將鍋爐整治新進(jìn)展情況、整治工作中好的經(jīng)驗做法以及整治工作遇到的難點問題及建議措施及時報揚州市生態(tài)環(huán)境局。市大氣辦將組織鍋爐整治工作專項督查，督查情況將向各地政府通報。
