環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
蘭江水
“2019年，用于農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護的14.5億元中央資金已全部下達。”
上述消息源自國務(wù)院新聞辦公室日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。公開資料顯示，我國農(nóng)村供水工程點多面廣量大，千人以下供水工程占比99%以上。截至2018年底，全國已建成超過1098處供水工程，服務(wù)近9.38億農(nóng)村人口，全國農(nóng)村自來水普及率超過79.88%。而在整個“十三五”期間，國家已累計投資1000多億元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，受益人口達到1.36億。
目前，中央已將農(nóng)村飲水安全明確列入“兩不愁三保障”范疇。在前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，農(nóng)村飲水“藍圖”愈發(fā)明晰：截至2020年，全面解決6000萬農(nóng)村人口飲水存在的供水水量不達標，氟超標等問題。即便如此，農(nóng)村飲水安全仍面臨多重難題。截至2018年底，全國仍有104.3萬貧困人口存在飲水安全問題。如果加上本村其他非貧困人口，規(guī)模會更大。
由于用水規(guī)模小、用水戶分散，無形中增大保護難度的同時，也造成了一些早起工程建設(shè)標準低、供水水量不足等困局。相較于城市供水，農(nóng)村供水市場吸引力弱，社會資本參與積極性不高。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和運行管護資金主要靠省以上財政支持，市、縣財政資金給予配套。與趨向飽和的城鎮(zhèn)水處理市場相較，尚處于發(fā)展初期階段的農(nóng)村水務(wù)存在著污水排放區(qū)域分散、管網(wǎng)配套不齊備等問題。
如何完成這一目標？保護飲水安全，飲用水水源地是關(guān)鍵。目前，水利部正加速編制《農(nóng)村飲水安全評價準則》，從水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度四個方面提出了量化指標。同時為支持中西部地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)以提高工程和水源地的供水保障率，今明兩年增加中央補助資金60億元，2019年已下達45億元。
在加快推進工程建設(shè)、補齊供水設(shè)施短板的同時，水利部還將農(nóng)村飲水安全保障列為水利行業(yè)強監(jiān)管的重點。針對新疆、四川、云南、廣西等任務(wù)較重的省份重點推進，對應(yīng)至具體工程項目，明確解決措施和時間節(jié)點。此外對于既向城鎮(zhèn)居民供水，又向農(nóng)村居民供水的飲水工程運營管理單位，依據(jù)向農(nóng)村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅。
采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，到明年底全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃目標任務(wù)。擬通過水源置換、水質(zhì)凈化處理、易地扶貧搬遷等措施，在城市郊區(qū)、平原地區(qū)和人口密集地區(qū)，推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化，實現(xiàn)農(nóng)村供水與城市供水同標準、同保障、同服務(wù)。2019年以來水利部對任務(wù)較重省份制定專項工作方案，進一步加大資金投入。
為加強工程運行管理維護，水利部財務(wù)司司長楊昕宇表示，將建立合理水價形成和水費收繳機制。以政府和社會資本合作等方式吸引社會力量參與農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)運營。“這是建立工程長效運行機制的關(guān)鍵，是破解工程可持續(xù)性差的要害，”楊昕宇強調(diào)。下一步，單一制、兩部制、階梯式等水價制度還將陸續(xù)出臺。通過水費的收繳，增強用水戶自覺參與管理的責(zé)任監(jiān)督意識。
