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兩部門(mén)發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》(附環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)部分節(jié)選)

2019-07-02 09:50:49來(lái)源:國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部 關(guān)鍵詞:新能源汽車(chē)智能環(huán)衛(wèi)閱讀量:24633

導(dǎo)讀:經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第27號(hào)令,發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。此次修訂,只要變化有四個(gè)方面:較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域、鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
  經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2019年6月30日發(fā)布第27號(hào)令,發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》(其中外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已于2018年7月28日廢止)鼓勵(lì)類(lèi)和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》同時(shí)廢止。
 
  制定《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)放發(fā)展部署的重要舉措,在保持鼓勵(lì)外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,促進(jìn)外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資,促進(jìn)外資優(yōu)化區(qū)域布局,更好地發(fā)揮外資在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的積極作用。
 
  《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》包括全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)目錄)和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中西部目錄),分別對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》鼓勵(lì)類(lèi)和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(2017年修訂)》進(jìn)行了修訂。主要變化:
 
  一是較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》總條目1108條,其中全國(guó)目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017版相比增加54條、修改165條。進(jìn)一步拓展鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。2017年版兩個(gè)目錄中外商投資重點(diǎn)領(lǐng)域,除了根據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)變化做必要的調(diào)整外,原則上保持不變,確保鼓勵(lì)類(lèi)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
 
  二是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向,全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇,支持外資更多投向制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè),新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機(jī)、芯片封裝設(shè)備、云計(jì)算設(shè)備等條目。在裝備制造業(yè),新增或修改工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),新增細(xì)胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè),新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。
 
  三是鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展支持力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,新增或修改工程咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等條目。在商貿(mào)流通領(lǐng)域,新增或修改冷鏈物流、電子商務(wù)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等條目。在技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,新增人工智能、清潔生產(chǎn)、碳捕集、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等條目。
 
  四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部目錄進(jìn)一步增加了勞動(dòng)密集型、先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目,加大對(duì)中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。在云南、內(nèi)蒙古、湖南等具有特色農(nóng)業(yè)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)省份新增或修改農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。在河南、湖南等交通物流網(wǎng)絡(luò)密集省份新增物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、汽車(chē)加氣站等條目。
 
  本次修訂,通過(guò)上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取并吸收了外國(guó)商會(huì)、外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及各地方的意見(jiàn)。
 
  《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》是我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策。屬于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》的外商投資項(xiàng)目,可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定享受稅收、土地等優(yōu)惠待遇。
 
  附環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)部分節(jié)選:
 
  鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)
 
  全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
 
  (環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)部分節(jié)選)
 
  三、制造
 
  (十八)專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)
 
  177. 土壤污染治理及修復(fù)設(shè)備制造
 
  183. 農(nóng)作物秸稈收集、打捆及綜合利用設(shè)備制造
 
  184. 農(nóng)用廢物的資源化利用及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖廢物的資源化利用設(shè)備制造
 
  204. 大氣污染防治設(shè)備制造:耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、煙氣脫硫設(shè)備、煙氣除塵設(shè)備、工業(yè)有機(jī)廢氣凈化設(shè)備、柴油車(chē)排氣凈化裝置、含重金屬?gòu)U氣處理裝置
 
  205. 水污染防治設(shè)備制造:臥式螺旋離心脫水機(jī)、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧發(fā)生器、10kg/h以上的二氧化氯發(fā)生器、紫外消毒裝置、農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)備、含重金屬?gòu)U水處理裝置
 
  206. 固體廢物處理處置設(shè)備制造:污水處理廠污泥處置及資源利用設(shè)備、日處理量500噸以上垃圾焚燒成套設(shè)備、垃圾填埋滲濾液處理技術(shù)裝備、垃圾填埋場(chǎng)防滲土工膜、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、危險(xiǎn)廢物處理裝置、垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電裝置、廢鋼鐵處理設(shè)備
 
  207. 鋁工業(yè)赤泥綜合利用設(shè)備開(kāi)發(fā)與制造
 
  208. 尾礦綜合利用設(shè)備制造
 
  209. 廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設(shè)備制造
 
  210. 廢舊紡織品回收處理設(shè)備制造
 
  211. 廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造設(shè)備制造
 
  212. 廢舊輪胎綜合利用裝置制造
 
  213. 余熱余壓余氣利用設(shè)備制造
 
  214. 水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造
 
  215. 移動(dòng)式組合凈水設(shè)備制造
 
  216. 非常規(guī)水處理、重復(fù)利用設(shè)備與水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器
 
  (二十三)儀器儀表制造業(yè)
 
  322. 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造
 
  (二十四)廢棄資源綜合利用業(yè)
 
  329. 煤炭洗選及粉煤灰(包括脫硫石膏)、煤矸石等綜合利用
 
  331. 廢舊電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)、機(jī)電設(shè)備、橡膠、金屬、電池回收處理
 
  332. 赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用
 
  四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
 
  345. 海水利用(海水直接利用、海水淡化)、苦咸水利用
 
  346. 供水廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
 
  347. 再生水廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
 
  348. 污水處理廠建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
 
  八、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
 
  370. 經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保、物流信息、商務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)
 
  九、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
 
  381. 綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學(xué)資源高附加值利用技術(shù)
 
  382. 海上石油污染清理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),海水富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù),海洋生物爆發(fā)性生長(zhǎng)災(zāi)害防治技術(shù),海岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)
 
  383. 節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
 
  384. 資源再生及綜合利用技術(shù)、企業(yè)生產(chǎn)排放物的再利用技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
 
  385. 環(huán)境污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)
 
  389. 放射性廢物處理技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
 
  390. 化纖生產(chǎn)及印染加工的節(jié)能降耗、三廢治理新技術(shù)
 
  391. 磷石膏綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
 
  392. 防沙治沙與沙荒修復(fù)技術(shù)
 
  394. 現(xiàn)代畜牧業(yè)廢棄物資源化綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
 
  397. 檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)
 
  十、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
 
  403. 河道、湖泊水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和管理保護(hù)與經(jīng)營(yíng)
 
  404. 城市封閉型道路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
 
  405. 城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
 
  406. 垃圾處理廠,危險(xiǎn)廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場(chǎng))及環(huán)境污染治理 設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)
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