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定了！來自生態(tài)環(huán)境部7月8日消息稱，即將啟動的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將覆蓋上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海。
進(jìn)駐時間約1個月。“堅持問題導(dǎo)向”是此輪環(huán)保督察核心的關(guān)鍵詞。“無論是對地方，還是對國務(wù)院有關(guān)部門，還是對有關(guān)中央企業(yè)，督察工作都堅持問題導(dǎo)向不會變、信息公開不會變、強(qiáng)化督察問責(zé)不會變。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青曾指出。
與首輪中央生態(tài)環(huán)保督察不同，“環(huán)保欽差”再出發(fā)之前有了新規(guī)范。2019年6月底印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了督察基本制度的框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任等，明確了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是兩級督察體制：中央一級、省一級。同時，要求堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等簡單、粗暴的方式。
為了精準(zhǔn)問責(zé)，防止追責(zé)擴(kuò)大化，部分地方黨委和政府聯(lián)合出臺了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”權(quán)力清單文件。環(huán)境執(zhí)法一旦上升到法律層面，從基層政府到生產(chǎn)企業(yè)，都不再是以往“一陣風(fēng)”式的整改形式。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾明確，自今年起，用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于之后的2022年對一些重點環(huán)境問題進(jìn)行督察“回頭看”。
尤為值得關(guān)注的是，此輪督察的亮點之一在于承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門及從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)也將納入督察范圍。中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司2家中央企業(yè)被列入首批督察央企。采取針對性的督察，對重點國有企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，以點帶面。
再如，對第一輪督察中普遍出現(xiàn)的“未批先建”等環(huán)保問題，第二輪督察過程中將始終保持高壓態(tài)勢。從督察事項來看，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察從側(cè)重環(huán)境污染防治向生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治并重轉(zhuǎn)變。采取統(tǒng)一實施督察、統(tǒng)一報告反饋、分別移交移送的方式，進(jìn)一步壓實責(zé)任，倒逼落實。關(guān)注從源頭上預(yù)防環(huán)境污染、生態(tài)破壞，更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化等政策措施的落實。
目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察步入以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)、提升綠色發(fā)展能力為主要任務(wù)的階段。從督察模式來看，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察從全面的督察向全面督察與重點督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變。結(jié)合被督察省份具體情況，每個省份同步統(tǒng)籌安排1個生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳和典型案例發(fā)布，并采用新技術(shù)、新方法來提高督察效能。
而在過去3年里，中央生態(tài)環(huán)保督察以環(huán)境違法“零容忍”的高壓態(tài)勢鐵腕治污，有力推動了各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。近年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法監(jiān)管層面力度空前，正在推動形成機(jī)制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護(hù)更加嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管新格局。而從更深層次激發(fā)了生產(chǎn)要素的活力，使合法合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益逐步提升，這些變化也是中央生態(tài)環(huán)保督察的目的。
