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天爾
綠溢神州大地，水澤華夏兒女。
新中國70年，流水正不斷上演一出出“反轉”戲碼。而這，也是中國水環(huán)境從工業(yè)文明中鳳凰涅槃，逐步回歸自然生態(tài)的光陰故事。
就在第11個“雙十一”購物節(jié)巔峰對決之際，由中央廣播電視總臺和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合攝制、分為《清水綠岸》《藍天白云》《沃土如金》《生態(tài)文明之路》的專題片《美麗中國》應約而至。在日前播出的《清水綠岸》中，從守護長江水源的牧民吐旦旦巴到深圳民間“河長”鄧志偉，一卷中國治水畫卷就此鋪展開。
“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。亦如在2018年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，水環(huán)境治理進軍號令再次吹響：“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體”。至此，防治水污染、保護水生態(tài)環(huán)境、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成了污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。
護好“大水缸”
飲用水要安全，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
保護飲水安全,飲用水水源地是關鍵。作為水污染控制安全、成本低的關口，水源地環(huán)境質量同時是保障老百姓喝上放心水、健康水的首道關卡，重要性不言而喻。水污染防治法曾明確，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
2018年，一場大規(guī)模飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)，在全國各地集中開展。搬遷治理工業(yè)企業(yè)、關閉取締畜禽養(yǎng)殖場、改造水源保護區(qū)內防護設施、新建輸水管網……在這場力度空前的水源地清理整治中，問題整改率達99.9%。
相對應地是，來自生態(tài)環(huán)境部的一組數據顯示，同一時期內，5.5億居民的飲水安全保障水平得到提升。下一步，生態(tài)環(huán)境部對于飲用水源地環(huán)境問題的整治將進一步推進到縣區(qū)一級，同時對2018年已完成整治的地市級水源地環(huán)境問題進行“回頭看”。
治好“帶帽”水體
黑臭水體要消滅。
城市黑臭水體是群眾關注度高的環(huán)境問題之一。在經濟迅猛發(fā)展、人口密集增長的過程中，環(huán)境污染問題也凸顯出來，城市中的河流成為重災區(qū)。2015年4月，被稱為開啟史上嚴水源治理的《水污染防治行動計劃》，也即“水十條”正式開始實施。治水成為國家重要民生工程。
“水十條”提出的主要治理指標之一，就是到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。直面頂層設計中對黑臭水體治理方面的規(guī)定和目標后，各地各部門競相積極行動，諸多城市中遭市民多年嫌棄的臭水溝變清了、沒味了。另據不完全統(tǒng)計，36個重點城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元，共建設污水管網近2萬公里、污水處理廠(設施)305座，新增日處理能力1415萬噸。
雖然黑臭水體整治初見成效，但今后的治理仍是一場時間緊、任務重的攻堅戰(zhàn)。一些城市整治完的黑臭水體，短期內達標后，經過一兩年又反彈了。如何鞏固整治成果？“對黑臭水體整治是滾動管理機制，不是說整治完了就不管了，會不斷把新的黑臭水體及時納入國家清單進行督促整治。”生態(tài)環(huán)境部相關負責人說。即便到2020年往后，這項工作依然會緊盯不放。
打好碧海攻堅戰(zhàn)
實施近岸海域綜合治理，全國的步伐亦在加速。“水十條”提出，到2020年，沿海省(區(qū)、市)入海河流基本消除劣于V類的水體。
盡管監(jiān)測數據表明，2018年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)中向好，但嚴峻的現(xiàn)實卻是“目前我國海洋生態(tài)環(huán)境仍處于污染排放和環(huán)境風險的高峰期， 生態(tài)退化和災害頻發(fā)的疊加期。”污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸海域，超標要素主要為無機氮和活性磷酸鹽。
治理海域污染，不僅是簡單地清除海上垃圾。“海域污染表現(xiàn)在海里，問題在岸上。怎么治？面對海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理成本高、見效慢、易反復等難題，關鍵是堅持陸海統(tǒng)籌治污。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和地方從陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范四大板塊，實施治理與修復協(xié)同推進。
尤其在過去一年里，海洋環(huán)境治理格局重構進度明顯加快。一方面，海洋生態(tài)環(huán)境治理正逐漸得到政策重視《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《近岸海域污染防治方案》《海洋環(huán)境保護法》及其配套文件，明確攻堅戰(zhàn)時間表、路線圖和任務單，將攻堅戰(zhàn)目標落實落細。另一方面，強化海洋生態(tài)環(huán)境保護責任落實和監(jiān)管，上至海洋環(huán)境保護職責整合到生態(tài)環(huán)境部，下至大力推進灣長制建設。一場由表及里、由淺入深的海洋生態(tài)環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)正挺進收官階段。
如今，歷史的浪潮滾滾向前，水環(huán)境新局面已經開啟。我們相信，中國的未來，不僅有高質量發(fā)展，更有水清岸綠、魚翔淺底。
