為認(rèn)真落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求的通知》《陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《陽(yáng)泉市社會(huì)獨(dú)立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等文件精神，貫徹落實(shí)市委書(shū)記關(guān)建勛、市長(zhǎng)雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)》上的重要講話(huà)精神，切實(shí)做好我市(陽(yáng)泉市)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，制定本工作方案。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，大限度降低工業(yè)大氣污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響，促進(jìn)我市2019-2020年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
 

　　二、工作原則
 

　　2019-2020年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，在落?shí)錯(cuò)峰方案過(guò)程中，要堅(jiān)持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣(區(qū))工業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來(lái)的新增量。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
 

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，列入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的企業(yè)，要同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對(duì)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序，減排量可通過(guò)提前采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯(cuò)峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況，按二者中嚴(yán)格要求執(zhí)行。
 

　　三、實(shí)施時(shí)間
 

　　2019年11月1日0時(shí)—2020年3月31日24時(shí)
 

　　四、工作任務(wù)
 

　　(一)所有涉氣企業(yè)
 

　　除焦化企業(yè)外，對(duì)2019年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn)；長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)，未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
 

　　重點(diǎn)對(duì)建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨(dú)立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。
 

　　對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯(cuò)峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。2019年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯(cuò)峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則，核定錯(cuò)峰生產(chǎn)負(fù)荷。對(duì)滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯(cuò)峰。對(duì)承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定大允許生產(chǎn)負(fù)荷，報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府批準(zhǔn)，市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。如國(guó)家、省關(guān)于錯(cuò)峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　(二)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
 

　　列入錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：①完成治理任務(wù)且列入工信部門(mén)綠色工程示范的企業(yè)；②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒(méi)有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上)，且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的企業(yè)。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦；③滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的A級(jí)企業(yè)。
 

　　列入錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯(cuò)峰。
 

　　(三)主要行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)
 

　　1、焦化
 

　　焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，實(shí)施限產(chǎn)限排，出焦時(shí)間延長(zhǎng)至48小時(shí)以上。
 

　　2、鑄造
 

　　鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施)及以下的企業(yè)，錯(cuò)峰停產(chǎn)時(shí)間為2019年12月15日—2020年2月29日；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　3、建材
 

　　(1)磚瓦：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　(2)耐火：企業(yè)達(dá)到《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》強(qiáng)制性排放要求的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的，錯(cuò)峰停產(chǎn)30%，以時(shí)間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到強(qiáng)制性排放要求的，停產(chǎn)整改。
 

　　(3)水泥熟料及粉磨站：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以?xún)?nèi)，礦山開(kāi)采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　(4)石灰：企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　(5)陶瓷、玻璃：企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善，爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　4、有色化工
 

　　山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠(chǎng)停產(chǎn)；山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)。
 

　　碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的，錯(cuò)峰停產(chǎn)50%，以時(shí)間(2019年12月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
 

　　5、獨(dú)立洗選煤
 

　　企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的，限產(chǎn)30%，以時(shí)間(2020年1月15日—2020年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數(shù)量計(jì)；未完成污染防治深化治理任務(wù)的，停產(chǎn)整改。
 

　　(四)其他行業(yè)
 

　　對(duì)于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的地區(qū)，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯(cuò)峰范疇，由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯(cuò)峰天數(shù)。
 

　　各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際制定更加嚴(yán)格的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
 

　　五、工作要求
 

　　1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”的講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)于打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
 

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“一廠(chǎng)一策”的原則，完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作，報(bào)市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
 

　　各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠(chǎng)一策”的錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設(shè)備，確保措施符合要求、便于操作且安全可行，并報(bào)縣(區(qū))主管部門(mén)審核備案。
 

　　3、明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn))等部門(mén)按照錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，開(kāi)展監(jiān)督檢查，市統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量，陽(yáng)泉供電公司積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，檢查錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)用電量，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
 

　　4、建立信息報(bào)送機(jī)制，跟蹤落實(shí)錯(cuò)峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，錯(cuò)峰期間，各縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
 

　　5、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造錯(cuò)峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息，督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，平穩(wěn)安全有序生產(chǎn)，營(yíng)造良好的工作氛圍。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案》的通知