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環(huán)保自主驗收,生產(chǎn)負荷是否有硬性要求?關(guān)于驗收的這些問題你需要知道

2020-03-10 09:11:05來源:環(huán)保365 關(guān)鍵詞:環(huán)保驗收大氣污染工業(yè)廢水閱讀量:17033

導(dǎo)讀:根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》有關(guān)要求,驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,除了這個,環(huán)保自主驗收時還需要注意哪些問題呢?
  01 現(xiàn)階段對開展自主驗收的工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)負荷是否有硬性要求,是否有相關(guān)法規(guī)文件明確?
 
  答:1、根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》有關(guān)要求,驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及決定或影響工況的關(guān)鍵參數(shù),如實記錄能夠反映環(huán)境保護設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標,工況記錄方法參照其附錄3“工況記錄推薦方法”。
 
  2、對于已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的,執(zhí)行其中相關(guān)工況負荷要求。以下為三個行業(yè)驗收工況要求示例。

 
  02 企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營)后,是否應(yīng)當辦理環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)?
 
  應(yīng)當辦理。根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)定:建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。
 
  以排放污染物為主的建設(shè)項目,參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告;主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目,按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告;火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目,按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。
 
  03 驗收報告編制單位有要求嗎?
 
  建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當承擔的責任,可以通過合同形式約定。
 
  04 驗收的責任主體是誰?
 
  取消環(huán)境保護部門對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的審批,由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗收。具體如下:
 
  水、氣污染物環(huán)境保護設(shè)施驗收:建設(shè)項目水、大氣污染物環(huán)境保護設(shè)施由建設(shè)單位自行開展驗收。
 
  噪聲污染防治設(shè)施驗收:建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標準和程序進行驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
 
  固廢污染防治設(shè)施驗收:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已啟動修訂程序,在法律修訂完善前的過渡期內(nèi),應(yīng)參照當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的規(guī)定開展建設(shè)項目固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護驗收。
 
  編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當如實編制竣工環(huán)境保護驗收報告,驗收報告編制人員對其編制的驗收報告結(jié)論終身負責。
 
  05 建設(shè)單位是否可以自行監(jiān)測?
 
  有條件可自行監(jiān)測。驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。
 
  06 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
 
  不能。驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論,逐一檢查是否存在驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設(shè)單位應(yīng)當進行整改,整改完成后方可提出驗收意見。
 
  建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
 
  07 驗收意見包括哪些內(nèi)容?
 
  驗收意見包括工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設(shè)施落實情況、環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結(jié)論應(yīng)當明確該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施是否驗收合格。
 
  08 哪些情況下驗收不合格?
 
  主要有這九大類。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗收合格的意見:
 
  未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設(shè)施,或者環(huán)境保護設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;
 
  污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的;
 
  環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;
 
  建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的;
 
  納入排污許可管理的建設(shè)項目,無證排污或者不按證排污的;
 
  分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當分期驗收的建設(shè)項目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的;
 
  建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
 
  驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結(jié)論不明確、不合理的;
 
  其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。
 
  09 驗收工作組企業(yè)可以組織成立嗎?工作組由哪些人組成?
 
  可以。為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。
 
  10 驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時間有無要求?
 
  第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
 
  建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后,公開竣工日期;
 
  對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
 
  驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。
 
  建設(shè)單位公開上述信息的同時,應(yīng)當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。
 
  驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護主管部門對上述信息予以公開。
 
  11 驗收有無期限要求?
 
  有的。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但長不超過12個月。
 
  12 驗收完成后要及時完成的工作?
 
  第十四條 納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應(yīng)當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。
 
  13 竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎?
 
  解答:根據(jù)環(huán)保相關(guān)規(guī)定,若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗收手續(xù)均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。
 
  原標題:環(huán)保自主驗收,生產(chǎn)負荷是否有硬性要求?關(guān)于驗收的這些問題你需要知道
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