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為了解決固體廢物的處理問題，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至低，2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，開展“無廢城市”建設(shè)。
方案確定了深圳、包頭、銅陵、威海、重慶(主城區(qū))、紹興市、三亞、許昌、徐州、盤錦、西寧等11個城市，以及雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、福建省光澤縣、江西省瑞金市等5個特殊地區(qū)，作為“無廢城市”建設(shè)試點。試點建設(shè)圍繞固體廢物展開，以工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，強化源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置。
2020年3月11日，16個“無廢城市”試點方案終定稿，“無廢城市”建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)操作階段。浙江提出2023 年底前全省要基本完成全域“無廢城市”建設(shè)工作，制定務(wù)實管用的具體舉措和任務(wù)安排，大力推廣電子化管理，建立健全危險廢物統(tǒng)一收運體系，開展“點對點”等利用工作試點，積極推動多種設(shè)施協(xié)同處置，力爭到2023年底全省實現(xiàn)產(chǎn)廢無增長、資源無浪費。
“無廢城市”的建設(shè)是一個長期探索的過程，無法一蹴而就的，需要政府、企業(yè)、社會三位一體互相配合。政府要落實各方的責(zé)任，完善立法監(jiān)督，繼續(xù)加大財政資金支持，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大“無廢城市”建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用；環(huán)保企業(yè)針對目前的重點問題，積極利用先進(jìn)科技形成切實有效解決方案；全社會都需要共同遵守達(dá)成的規(guī)則，普通大眾也要積極參與到環(huán)保事業(yè)中，讓不環(huán)保產(chǎn)業(yè)付出額外經(jīng)濟(jì)成本，而環(huán)保的產(chǎn)品更受歡迎，甚至享受銷售溢價。
本文從生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物兩個技術(shù)案例來介紹“無廢城市”的理念。
生活垃圾處理
1、不只是垃圾分類
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》中，2018年200個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量21147.3萬噸。按照業(yè)內(nèi)分析，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致范圍為37%-62%。2018年我國餐廚垃圾的產(chǎn)生量約1億噸/年，2020年這一數(shù)據(jù)或突破至1.2億噸。
資料來源：《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》
餐廚垃圾不同于其他垃圾，具有含水量大，易腐爛的特點。傳統(tǒng)的餐廚垃圾處理主要是填埋和焚燒。填埋處理污水量大、污水處理困難，焚燒處理同樣因為含水量高的原因，會增加焚燒燃料的消耗，增加處理成本，且高含水率會導(dǎo)致焚燒爐內(nèi)燃燒不完全，促進(jìn)二噁英的生成。這兩種方法也都沒有做到垃圾的資源化利用。
那么有沒有可能在提高餐廚垃圾資源化利用的情況下，降低處理成本，同時減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生？
四川嘉博文生物科技有限公司提出了一個很好的想法，把餐廚垃圾變成土壤的肥料。餐廚垃圾富含大量的有機質(zhì)，而這種有機質(zhì)是土壤增肥很好的原料，但是餐廚垃圾又不能直接拉到田里堆肥，于是他們利用微生物對餐廚垃圾中的有機質(zhì)進(jìn)行降解，從而產(chǎn)生一種叫生物腐殖酸的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品就可以用于土壤的改良了。
2、城鎮(zhèn)有機廢棄物生物強化腐殖化技術(shù)
經(jīng)過努力，他們成功研發(fā)了有機垃圾生化處理機，將餐廚垃圾和復(fù)合微生物菌種在有機垃圾生化處理機內(nèi)60-80℃條件下好氧發(fā)酵8-10h后就能生成腐植酸含量≥50%、有機質(zhì)含量75%-85%的生物腐植酸產(chǎn)品。
這項技術(shù)還在成都市中心城區(qū)餐廚垃圾處理項目(一期)中得到運用，每年為成都中心城區(qū)消納餐廚廢棄物6.6萬噸，基本解決200萬城市人口的餐廚廢棄物處理問題。有機質(zhì)資源化率達(dá)95%以上。
該項目生產(chǎn)的高品質(zhì)腐殖酸肥還在四川蒲江耕地質(zhì)量提升項目得到大規(guī)模高值化還田改土利用，3年使土壤有機質(zhì)平均提升23.6%，促使浦江獼猴桃有機種植品牌價值提升近10倍，并獲得第四屆“保爾森可持續(xù)發(fā)展城市獎”。
工業(yè)固體廢棄物處理
說完了生活垃圾，我們來看工業(yè)固體廢物。
工業(yè)固體廢物中的污泥同樣具有含水量高的特點。高產(chǎn)量、高含水率的污泥，在貯存、運輸、裝卸等過程中既不方便，還存在很高的潛在環(huán)境安全風(fēng)險和隱患，因此我們要對污泥進(jìn)行干化處理。
但是常規(guī)的污泥干化耗費大量熱能和電能，導(dǎo)致處理成本較高，而且如果污泥中存在有害物質(zhì)，會加速有害物質(zhì)的揮發(fā)，產(chǎn)生二次污染。
那么如果能在溫度較低的情況下對污泥進(jìn)行干化處理，是不是既能達(dá)到污泥干化的目的，又能減少有害物質(zhì)的揮發(fā)？
經(jīng)過研究，上海和惠生態(tài)環(huán)境科技有限公司研發(fā)了污泥低溫物理深度減量化技術(shù)，介質(zhì)化學(xué)溫度低，可以阻止污泥中有害物質(zhì)的揮發(fā)，同時污泥干化效果好，減量率高，也沒有二次污染物產(chǎn)生。
這一技術(shù)在江蘇海倫石化污泥減量化項目中得到了很好的運用。含水率為85%的濕污泥，干化后含水率為7%左右，重量是原來的16.67%。
同時項目的經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯。污泥干化間接產(chǎn)生效益為133328元/天，運行費用29564元/天，項目總投資按1591.3萬元計，項目正常運行后5個半月左右,就可收回全部投資。
小結(jié)
技術(shù)是“無廢城市”建設(shè)的核心，先進(jìn)的技術(shù)可以幫助我們提高垃圾的資源化利用，降低處理成本，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益，所以我們向試點城市推廣先進(jìn)的技術(shù)。同時我們也要采取相應(yīng)的措施來保障技術(shù)的順利推行。
因此，扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)還需要做好以下幾個方面：
1、相關(guān)政府部門要編制實施方案，明確試點目標(biāo)，確定任務(wù)清單和分工，建立工作協(xié)調(diào)機制，強化試點工作指導(dǎo)，落實各方責(zé)任，統(tǒng)籌研究重大問題。
2、加大資金支持，鼓勵試點城市政府運用相關(guān)支持政策，加大財政資金對“無廢城市”建設(shè)的支持力度。
3、強化對試點城市固體廢物減量化、資源化和無害化工作的監(jiān)督檢查，對固體廢物監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位的依法追究責(zé)任。
4、加強“無廢城市”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會組織和公眾的監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會公眾從旁觀者變成“無廢城市”的建設(shè)者。
只有方方面面都做到位了，才能真正推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。真正將廢棄物減量化和資源化利用成為國家現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志，大幅度提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，避免“無廢城市”建設(shè)成為紙上談兵，空中樓閣。
原標(biāo)題：環(huán)?？萍计?三)|中國式“無廢城市” ，政府、社會、環(huán)保企業(yè)三位一體
