2018年6月1日至7月1日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對寧夏回族自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展了“回頭看”，針對水環(huán)境問題安排了專項(xiàng)督察，并于2018年10月反饋了督察意見。自治區(qū)黨委和政府高度重視，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)反饋意見，及時研究制定整改方案，立說立行抓好整改落實(shí)工作。
 

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起整改工作政治責(zé)任
 

　　(一)統(tǒng)一思想，提高政治站位。自治區(qū)黨委和政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話和對寧夏工作的重要指示批示精神，實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，明確提出守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。2018年9月，專門召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，全面貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，出臺堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的《實(shí)施意見》，不斷深化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重要性、艱巨性、緊迫性的認(rèn)識，全區(qū)上下對習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的新時代為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問題有了深刻理解和體會。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面檢視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想方面存在的突出問題，進(jìn)一步打牢貫徹新發(fā)展理念的思想根基，形成建設(shè)生態(tài)文明的思想和行動自覺。
 

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。全區(qū)上下將抓好整改落實(shí)作為檢驗(yàn)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)決不堅(jiān)決、踐行“兩個維護(hù)”到位不到位的重要標(biāo)尺，對反饋意見涉及問題誠懇接受、照單全收、嚴(yán)肅對待，成立了由自治區(qū)黨委書記和自治區(qū)主席任“雙組長”的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣(區(qū))嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)起整改工作主體責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，不折不扣做好整改落實(shí)工作。各有關(guān)單位(部門)對表對標(biāo)督察反饋問題，主動認(rèn)領(lǐng)問題，安排落實(shí)整改任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好有關(guān)牽頭任務(wù)的整改工作。
 

　　(三)細(xì)化整改措施，實(shí)行清單管理。針對中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”指出的4個方面44項(xiàng)問題、水環(huán)境問題專項(xiàng)督察指出的3個方面13項(xiàng)問題，研究制定《整改方案》，分別提出162、48條整改措施，明確6個時間節(jié)點(diǎn)，形成了整改工作的時間表、路線圖和任務(wù)書。各地各有關(guān)部門(單位)緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體《實(shí)施方案》，細(xì)化措施、明晰責(zé)任，拉條掛賬、倒排工期，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)，一個問題一個問題盯著整改。實(shí)行臺賬銷號管理，研究制定整改落實(shí)工作《驗(yàn)收評估辦法》，完成一個驗(yàn)收一個、報(bào)備一個銷號一個，確保件件有著落、事事見成效。
 

　　(四)堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化督查督辦。建立區(qū)市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)問題整改機(jī)制，自治區(qū)層面每項(xiàng)整改任務(wù)由1名省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主動包抓重難點(diǎn)任務(wù)，多次主持召開自治區(qū)黨委常委會和政府常務(wù)會研究推進(jìn)整改，圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治、中衛(wèi)騰格里沙漠污染治理等問題，多次實(shí)地調(diào)研和暗訪督辦，協(xié)調(diào)解決存在的困難，推動整改任務(wù)有效落實(shí)。建立整改進(jìn)展月調(diào)度和雙月通報(bào)工作機(jī)制，定期調(diào)度分析整改工作進(jìn)展情況，約談?wù)墓ぷ鳒髥挝回?fù)責(zé)人，督促各責(zé)任單位按期推進(jìn)整改工作。主動接受社會監(jiān)督，全文公開《整改方案》，及時通報(bào)工作開展情況。
 

　　二、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動整改措施全面落地見效
 

　　堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向、聚焦短板弱項(xiàng)、精準(zhǔn)綜合施策，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，以釘釘子精神推動反饋問題整改落實(shí)。中央環(huán)保督察組反饋的57項(xiàng)具體問題，截止2019年12月底已完成33項(xiàng)，其余24項(xiàng)正在積極推進(jìn)。
 

　　(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦督察組指出的燃煤鍋爐整治不到位、配煤中心建設(shè)遲緩、部分企業(yè)無組織排放嚴(yán)重等大氣污染突出問題，認(rèn)真實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，以銀川都市圈為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)整治燃煤污染，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，銀川“東熱西送”一期、西夏熱電二期等項(xiàng)目建成達(dá)效。建立全區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治清單，實(shí)施技術(shù)改造提升、節(jié)能降耗、淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能三大行動，提前完成30萬千瓦以上火電機(jī)組超低排放改造任務(wù)。大力發(fā)展綠色交通，加大新能源汽車推廣使用力度，開展大型柴油車污染專項(xiàng)治理。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，2019年地級城市平均優(yōu)良天數(shù)比例87.9%，優(yōu)良天數(shù)同比增加12天，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度達(dá)到32微克/立方米，同比下降5.9%。
 

　　(二)著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好母親河黃河的具體要求，切實(shí)打好新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)，緊緊圍繞督察反饋的部分入黃排水溝整治不到位、重點(diǎn)河湖污染治理有差距等問題，加強(qiáng)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治，全面取締58個入河流、湖泊排水溝工業(yè)企業(yè)直排口，全面推行河湖長制，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，努力完成國家水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)。13個重點(diǎn)入黃排水溝建成人工濕地，正在逐步發(fā)揮凈化水質(zhì)作用。實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體綜合治理，2019年清水河、葫蘆河、渝河水質(zhì)均由劣Ⅴ類改善為Ⅳ類以上，沙湖平均水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，星海湖中域平均水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，13條黑臭水體整治任務(wù)全部完成。全區(qū)36個城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，22個省級及以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中收集處理。2019年全區(qū)15個國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%。
 

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。針對督察反饋指出的一般工業(yè)固體廢物貯存處置等問題，持續(xù)落實(shí)《凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合利用，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢貯存場建設(shè)，全區(qū)22個工業(yè)園區(qū)已建成9個，其余正在建設(shè)或開展前期工作。著力提升一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，寧東能源化工基地實(shí)施灰渣填埋梯級收費(fèi)、灰渣綜合利用補(bǔ)貼，倒逼排渣企業(yè)開展固體廢物綜合利用。建立全區(qū)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染治理，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)285塊、6702.89平方公里，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、化肥農(nóng)藥減量施用等工作，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持安全清潔水平。
 

　　(四)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕整治，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌實(shí)施一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，著力解決督察組指出的違法違規(guī)項(xiàng)目侵占自然保護(hù)區(qū)等突出問題。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)，對全面排查的自然保護(hù)區(qū)2646處人類活動點(diǎn)位進(jìn)行整治，整改完成率99.4%；打響賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)169處點(diǎn)位的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，并開展保護(hù)區(qū)外圍重點(diǎn)區(qū)域綜合整治修復(fù)工作；羅山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)38臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)全部拆除退出，并同步開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)；哈巴湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)問題全部整治到位，已完成生態(tài)修復(fù)。大力推進(jìn)生態(tài)空間管控，在全國第一批劃定并發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線，率先出臺《寧夏生態(tài)保護(hù)紅線管理?xiàng)l例》。研究制定全區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將14個自然保護(hù)區(qū)全部列為禁止勘查開采區(qū)。積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作，依法依規(guī)調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)，不斷提高自然保護(hù)區(qū)管理水平。
 

　　自治區(qū)堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵規(guī)治污，結(jié)合整改落實(shí)工作，組織開展了大氣、水、土壤、自然保護(hù)區(qū)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，依法嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。2018年至2019年，共立案查處環(huán)境違法案件1755件，罰款1.85億元，其中實(shí)施按日連續(xù)處罰7件、查封扣押122件、限產(chǎn)停產(chǎn)124件、移送行政拘留32件、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件16件。
 

　　三、集中力量攻堅(jiān)，督察組移交的6個責(zé)任追究問題整改工作取得重大進(jìn)展
 

　　(一)徹底整治工業(yè)園區(qū)侵占白芨灘國家級自然保護(hù)區(qū)問題。自治區(qū)發(fā)展改革委黨組深刻反思、積極行動、牽頭建立靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)環(huán)保整改工作推進(jìn)聯(lián)席會議制度，成立整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，加快推進(jìn)整改工作。2018年8月底完成靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃修編及批復(fù)工作，2018年12月拆除42家違法侵占企業(yè)，生態(tài)恢復(fù)土地2197畝，已通過生態(tài)環(huán)境綜合整治驗(yàn)收。
 

　　(二)規(guī)范治理賀蘭山東麓葡萄酒莊生產(chǎn)廢水排放。研究制定賀蘭山東麓葡萄酒莊廢水排放問題《整改方案》，明確主體責(zé)任、技術(shù)要求及整改進(jìn)度，推動葡萄酒莊廢水處理設(shè)施分類整改。對采用生物接觸氧化法或地埋式一體化廢水處理工藝進(jìn)行建設(shè)的酒莊加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對采用簡單沉降預(yù)處理工藝的項(xiàng)目，重新報(bào)批環(huán)境影響評價文件，配套污染物治理設(shè)施建設(shè)，確保依法排污、達(dá)標(biāo)排放。
 

　　(三)切實(shí)解決石嘴山市部分工業(yè)園區(qū)污染問題。深入推進(jìn)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展，加快配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，推動太沙、紅果子等工業(yè)園區(qū)污染問題有效整改。2019年完成“散亂污”企業(yè)整治338家，處置僵尸企業(yè)115家，清理閑置和低效土地5166畝。加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施100個工業(yè)技改和63個循環(huán)化改造項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和固廢填埋場均已建成運(yùn)行。
 

　　(四)強(qiáng)力推動生物發(fā)酵企業(yè)異味擾民問題整改。啟動永寧縣異味產(chǎn)生企業(yè)搬遷工作，推進(jìn)企業(yè)污染深度治理和工藝升級改造，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。目前，泰瑞制藥公司已全面停產(chǎn)，正在組織開展搬遷工作，拆除轉(zhuǎn)移生產(chǎn)設(shè)備296套，清運(yùn)生產(chǎn)原輔料2.11萬噸。伊品生物公司制定了異味擾民車間搬遷整治方案，產(chǎn)生異味的復(fù)合肥一車間已完成設(shè)備清理和廠房拆除，淀粉車間尾氣異味治理設(shè)施升級改造項(xiàng)目已完成，關(guān)停了產(chǎn)生異味較大的色氨酸車間。啟元藥業(yè)公司紅霉素生產(chǎn)線全面停產(chǎn)，已拆除外圍旋風(fēng)分離器和空氣、動力、物料管道及車間內(nèi)大部分控制閥門、攪拌裝置，四環(huán)素車間已停產(chǎn)，對VC生產(chǎn)線采取限產(chǎn)措施。
 

　　(五)突出解決工業(yè)和信息化廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位問題。自治區(qū)黨委對該廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談，提出嚴(yán)肅批評，明確整改要求。工業(yè)和信息化廳黨組向自治區(qū)黨委作出深刻檢查，成立主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題民主生活會，對照新發(fā)展理念查擺問題，研究制定整改方案，認(rèn)真抓好加快提升綠色發(fā)展水平等6項(xiàng)整改措施的貫徹落實(shí)。
 

　　(六)加快落實(shí)銀川和石嘴山市水污染防治工作。銀川市8座城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，完成黑臭水體整治并通過驗(yàn)收，建成濱河水系連通工程，重點(diǎn)入黃排水溝人工濕地全部建成運(yùn)行。石嘴山市封堵取締1個分溝工業(yè)廢水排放口，將十二分溝、十三分溝沿線3家企業(yè)、石嘴山監(jiān)獄和長興街道辦事處污水接入市政管網(wǎng)集中處理，三、五排入黃口及威鎮(zhèn)湖人工濕地建成運(yùn)行，實(shí)施8個星海湖水體治理工程。
 

　　自治區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，針對督察組指出的上述6個問題中思想認(rèn)識不到位、敷衍整改、整改不嚴(yán)不實(shí)、假裝整改等問題，自治區(qū)黨委及時約談有關(guān)部門黨組，調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的干部，下決心對思想上不重視、行動上不迅速、工作上不落實(shí)的75名干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，其中廳級干部18人、處級干部34人、科級干部及其他人員23人，并在自治區(qū)主要媒體通報(bào)曝光，警示各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取教訓(xùn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
 

　　四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)深層次問題
 

　　全區(qū)上下以此次反饋問題整改落實(shí)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治、源頭治理，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和消費(fèi)模式，大幅消減污染存量、有效杜絕污染增量，努力把經(jīng)濟(jì)活動、人的行為限制在生態(tài)環(huán)境承載力之內(nèi)。
 

　　(一)大力推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。把推動高質(zhì)量發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，專門召開自治區(qū)黨委全委會，研究部署我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展工作，出臺《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的路子。啟動沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快銀川都市圈發(fā)展，制定《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》，設(shè)立2億元技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)資金，每年滾動實(shí)施100個重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，已培育國家和自治區(qū)級綠色園區(qū)7家，智能工廠、數(shù)字化車間30個，制造業(yè)示范企業(yè)16家。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究制定開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新《實(shí)施方案》，將全區(qū)33個工業(yè)園區(qū)整合為22個，推動蘇銀產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極探索“飛地”工業(yè)園發(fā)展新路子。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，對不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行差別化審批，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等審批關(guān)口。出臺淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能項(xiàng)目《管理辦法》，加快淘汰水泥、鐵合金等工藝落后產(chǎn)能，支持新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等項(xiàng)目35個，帶動投資48億元。
 

　　(二)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。成立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合組建自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，推進(jìn)省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能。修訂完善《自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》，出臺《自治區(qū)森林公園管理辦法》等一批法規(guī)規(guī)章，研究制定生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革《實(shí)施方案》，建立財(cái)政資金投入與環(huán)境質(zhì)量、污染排放總量指標(biāo)掛鉤政策，健全完善考核獎補(bǔ)機(jī)制，逐步形成支撐綠色發(fā)展、治理污染問題、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系。2019年全區(qū)各級財(cái)政用于生態(tài)環(huán)保的投入152億元，同比增長10.8%；2019年累計(jì)下達(dá)考核獎補(bǔ)資金4億元，樹立了“誰保護(hù)、誰受益”的鮮明導(dǎo)向。
 

　　(三)積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。全面推行綠色建筑，出臺《寧夏綠色建筑發(fā)展條例》，發(fā)布《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，新建建筑100%符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水型達(dá)標(biāo)占比72%，銀川市成功創(chuàng)建全國節(jié)水型城市。大力實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動，扣除煤化工項(xiàng)目影響后，2019年全區(qū)能耗增量約234.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗同比下降0.74%。強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、低碳生活，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行創(chuàng)建活動，形成了全社會生態(tài)建設(shè)廣泛參與、生態(tài)文明成果全民共享的良好局面。
 

　　五、存在問題及下一步工作
 

　　雖然我區(qū)整改工作取得了階段性成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善，但仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會得不夠系統(tǒng)全面，還存在碎片化問題，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識還不夠到位，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的理念樹立得還不夠牢。二是發(fā)展方式仍然粗放，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效還不夠明顯，新動能培育不足，與綠色發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)依然繁重，治理工作難度較大，成效還不夠穩(wěn)定。比如中衛(wèi)市“沙坡頭國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)秀水島等旅游設(shè)施整改思路不明確”問題整改未按期完成。中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)藍(lán)豐化工異味突出問題由于行業(yè)工藝技術(shù)難以突破，整改難度大，廠區(qū)周邊異味依然存在。由于工業(yè)園區(qū)鐵合金等行業(yè)煙氣無組織排放污染治理涉及點(diǎn)多、面廣、量大，加之部分企業(yè)工藝落后，石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)無組織排放廢氣治理不夠徹底。平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)煤炭加工企業(yè)數(shù)量多，歷史形成的污染狀況復(fù)雜，治理困難，雖然投入了大量的人力物力和財(cái)力，取得了一定的治理成效，但粉塵等無組織排放污染問題尚未得到根本解決。
 

　　下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”題詞精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)打好新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水美的美麗寧夏。
 

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，深刻反思我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的短板問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，堅(jiān)決用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。
 

　　(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)檢查，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害“終身追責(zé)”，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。
 

　　(三)堅(jiān)決徹底抓好反饋問題整改到位。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，加大對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，切實(shí)做到不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機(jī)制不放過，力爭還清“老賬”、不欠“新賬”。對完成整改的問題，鞏固成效、嚴(yán)防反彈；對正在整改的問題，明確整改時限，倒排工期、掛賬督辦；對長期堅(jiān)持整改的問題，常抓不懈、做到見措施見成效。
 

　　(四)不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路，調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促轉(zhuǎn)型，下決心淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用。大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，完善資源生態(tài)環(huán)境管理、考核、投入等制度，抓好地方性法規(guī)和政府規(guī)章“廢改立”工作，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治化、制度化軌道。
 

　　附件：
 

　　1.貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見整改進(jìn)展情況
 

　　2.貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改進(jìn)展情況
 

　　附件2
 

　　寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改進(jìn)展情況(13個)

 

　　一、入黃排水溝整治還不到位。2017年13條重點(diǎn)入黃排水溝中，仍有10條水質(zhì)為劣Ⅴ類，其中四二干溝等7條部分指標(biāo)較2016年有所惡化。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)13條重點(diǎn)入黃排水溝建成人工濕地，銀川濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程已完成。2019年全區(qū)13條重點(diǎn)入黃排水溝入黃口斷面第四季度水質(zhì)綜合評價均達(dá)到Ⅳ類及以上。
 

　　(二)寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司位于中干溝的排污口已全面封堵。石嘴山市對符合環(huán)保要求的9家企業(yè)開展入河排污口的設(shè)置登記工作，對已封堵取締的6個工業(yè)企業(yè)直接入溝排污口定期開展巡查，杜絕死灰復(fù)燃。吳忠市封堵取締了清水溝、南干溝沿線23個排污口，繼續(xù)深入開展清水溝、南干溝流域污染治理工作，全面排查“兩溝”流域的“散亂污”排污口，防止小作坊死灰復(fù)燃。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、中寧縣、海原縣已完成了重點(diǎn)入黃排水溝沿線工業(yè)企業(yè)、畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖、村莊集鎮(zhèn)排污口建檔立卡工作。
 

　　(三)全區(qū)36個城鎮(zhèn)污水處理廠全部按照一級A排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提標(biāo)改造，工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施。
 

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，截至2019年底，銀川市323家畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場，268家配套建設(shè)糞污處理設(shè)施設(shè)備，糞污資源化綜合利用率達(dá)到99.11%，并對20家養(yǎng)殖場排污口進(jìn)行封堵。石嘴山市110家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場已配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施。吳忠市各縣(市、區(qū))372家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，有359家配套建設(shè)廢物處理利用設(shè)施，糞污處理設(shè)施裝備配套率96.5%。中衛(wèi)市督促全市288家規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，目前271家配套建成糞污處理設(shè)施，配套率達(dá)到94.1%。
 

　　二、銀川市第一污水處理廠提標(biāo)改造沒有按時完成，每天約8萬噸氨氮濃度達(dá)20毫克/升的生活污水直排銀新干溝；同時第二污水處理廠處理規(guī)模人為“縮水”，導(dǎo)致上游麗子園泵站每天約2萬噸污水溢流排放，這是四二干溝污染的主要原因。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)銀川市第一污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年6月15日完成新舊污水處理系統(tǒng)開始聯(lián)通運(yùn)行，7月15日完成環(huán)保驗(yàn)收。
 

　　(二)2018年冬季以來，麗子園泵站服務(wù)區(qū)域內(nèi)污水量減少，泵站整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，第二污水處理廠處理能力可以滿足區(qū)域污水處理要求，麗子園東街泵站污水全部排入第二污水處理廠，沒有再出現(xiàn)污水溢流問題。
 

　　三、中衛(wèi)市中寧縣政府未對縣城污水管網(wǎng)實(shí)施改造，管網(wǎng)破損嚴(yán)重，大量地下水滲入；未按期建成第三污水處理廠，致使第一污水處理廠長期滿負(fù)荷運(yùn)行并溢流排放，造成北河子溝污染嚴(yán)重。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)2018年7月建成并投入運(yùn)行中寧縣第三污水處理廠，外排水達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量、氨氮執(zhí)行地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。中寧縣第三污水處理廠建成后，中寧縣合理調(diào)配排入中寧縣第一、第三污水處理廠水量，第一污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行問題得到徹底解決。
 

　　(二)完成了中寧縣老南街污水管網(wǎng)改造工程，新市北街南河子過河段、寧安南街南河子過河段、南河子?xùn)|湖等老舊集污管網(wǎng)更換改造并投入運(yùn)行。
 

　　四、工業(yè)園區(qū)廢水污染問題仍較突出。石嘴山市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和吳忠市同德慈善產(chǎn)業(yè)園未按期建成污水處理設(shè)施，尤其是石嘴山市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)“兩高”企業(yè)較多，污染嚴(yán)重，是第三排水溝主要污染來源。
 

　　整改時限：2020年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度。
 

　　(一)平羅工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠均已建成并通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，正常運(yùn)行。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園污水處理廠污泥及時規(guī)范安全處置。同心縣同德慈善產(chǎn)業(yè)園污水處理廠已于2018年5月30日完成工程竣工驗(yàn)收和備案，具備了運(yùn)行條件。
 

　　(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)31家排水企業(yè)安裝預(yù)處理設(shè)施，30家排水企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園4家企業(yè)均安裝了廢水預(yù)處理設(shè)施，廢水經(jīng)寧夏新安科技有限公司污水處理站處理后排入醫(yī)藥園污水處理廠。
 

　　五、工業(yè)園區(qū)廢水污染問題仍較突出。銀川市永寧縣第二污水處理廠由于接納大量工業(yè)廢水，2016年以來進(jìn)水污染物濃度和水量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)指標(biāo)，長期超排偷排。對此，永寧縣政府沒有加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)監(jiān)管，長期“以罰代管”和拖欠處理費(fèi)用，形成園區(qū)污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)、超排偷排、政府處罰的惡性循環(huán)，對永二干溝水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)永寧工業(yè)園區(qū)制定了《望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)涉水工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放整治方案》，組織對園區(qū)涉水企業(yè)進(jìn)行全面摸排。共摸排重點(diǎn)涉水企業(yè)8家，要求8家重點(diǎn)涉水企業(yè)安裝廢水排放在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示8家企業(yè)廢水預(yù)處理后均能達(dá)標(biāo)排入污水管網(wǎng)。同時加大對望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，2019年以來出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員57人次，對望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)4條主干道24個管井、3個泵站廢水取樣72個，根據(jù)取樣檢測結(jié)果，分析望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)涉水企業(yè)廢水排放情況。2019年3月4日起，永寧縣第二(望遠(yuǎn))污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
 

　　(二)持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，2019年以來共對永寧縣第二(望遠(yuǎn))污水處理廠環(huán)境違法行為處以罰款153.5萬元；永寧工業(yè)園區(qū)管委會制定了《望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)2018年環(huán)保治污網(wǎng)格化實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任。
 

　　六、工業(yè)園區(qū)廢水污染問題仍較突出。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金鳳工業(yè)園區(qū)在工業(yè)廢水處理上“走捷徑”，將工業(yè)廢水直接接入銀川第三、第七生活污水處理廠，導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水濃度嚴(yán)重超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)2019年4月底，銀川經(jīng)開區(qū)完成了涉水企業(yè)全面摸排，建立了園區(qū)涉水企業(yè)排查情況清單，共排查出涉水企業(yè)38家，委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對所有涉水企業(yè)進(jìn)行采樣監(jiān)測。
 

　　(二)針對部分企業(yè)污水超標(biāo)排放問題，銀川經(jīng)開區(qū)加大對園區(qū)涉水企業(yè)的督查、檢查力度，分類指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，截至2019年12月底，企業(yè)污水超標(biāo)排放問題已全面完成整改。
 

　　(三)銀川經(jīng)開區(qū)和市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門將繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)涉水企業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排放行為，依法嚴(yán)懲篡改、偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為。
 

　　七、督察整改方案明確的人工濕地建設(shè)工作滯后，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。銀川市提出行政區(qū)域六條重點(diǎn)排水溝全部建成人工濕地，進(jìn)一步凈化水質(zhì)，但賀蘭縣政府在推進(jìn)四二干溝、銀新干溝人工濕地建設(shè)中推諉扯皮，延誤工期，至今沒有建成；永寧縣負(fù)責(zé)的中干溝、永二干溝人工濕地也未按要求于2018年6月底建成使用。石嘴山市平羅縣政府組織實(shí)施的威鎮(zhèn)湖濕地建設(shè)至今還未開展水生植物種植。
 

　　整改時限：2019年10月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　銀新干溝人工濕地已建成投運(yùn)，四二干溝、永寧中干溝、永二干溝人工濕地水生植物完成種植并投運(yùn)。威鎮(zhèn)湖人工濕地完成水生植物補(bǔ)植121畝。
 

　　八、沙湖污染治理仍有差距。寧夏農(nóng)墾集團(tuán)對沙湖水環(huán)境治理重視不夠、責(zé)任感不強(qiáng)，在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦后才有所行動?！渡澈w水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》明確的北岸污水處理廠升級改造工程、湖水循環(huán)凈化工程、補(bǔ)水口區(qū)域湖水循環(huán)凈化工程尚未建成；污水管網(wǎng)改造工程未按要求于2018年6月開工建設(shè)。
 

　　整改時限：2020年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度。
 

　　(一)寧夏農(nóng)墾集團(tuán)編制了《沙湖水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》并獲石嘴山市批復(fù)，先后印發(fā)了《沙湖水域生態(tài)治理及環(huán)境整治方案》《環(huán)保綜合治理行動方案》《農(nóng)墾集團(tuán)2018年中央環(huán)保督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》等文件，并與相關(guān)單位簽訂了《環(huán)保綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，全力推進(jìn)沙湖水質(zhì)治理工作。
 

　　(二)“回頭看”反饋沙湖項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的4個問題，已于2018年8月全部整改完成并通過驗(yàn)收。
 

　　(三)全面完成了7個良好湖泊項(xiàng)目和“52222治理工程”(治理5條排水溝，搬遷2處垃圾填埋場，治理搬遷2家養(yǎng)殖場，改造提升2座污水處理廠，實(shí)施休漁還湖、退耕還濕2.3萬畝)，完成了2018年新增的13項(xiàng)治理措施，實(shí)施了重點(diǎn)污染區(qū)域湖底清淤工程。重點(diǎn)區(qū)域湖底清淤和水體置換工程已完工，累計(jì)完成清淤150萬方，共排出受污染水體2100萬方。沙湖生態(tài)修復(fù)工程已完工，完成蘆葦種植2300畝。退漁還湖區(qū)域綜合整治工程已經(jīng)完工，完成沙湖周邊2.3萬畝范圍內(nèi)的退漁還湖、退耕還濕整治工作。
 

　　(四)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，沙湖2019年水質(zhì)平均達(dá)到Ⅳ類，水質(zhì)總體呈向好趨勢。
 

　　九、星海湖污染治理仍有差距。星海湖水環(huán)境治理是石嘴山市承擔(dān)的一項(xiàng)重要督察整改任務(wù)，但市委沒有專題研究，市政府直至“回頭看”進(jìn)駐前一天才匆忙出臺《水體達(dá)標(biāo)方案》。漁業(yè)養(yǎng)殖是星海湖水主要內(nèi)源污染，但相關(guān)治理工作不到位，直至2017年9月自治區(qū)明確要求年底全部退出漁業(yè)養(yǎng)殖后，才被動開展工作。市園林和生態(tài)建設(shè)管理局作為濕地主管部門，承擔(dān)的星海湖濕地保護(hù)規(guī)劃編制、水生植物種植等5項(xiàng)任務(wù)均未按計(jì)劃完成；市水務(wù)局不僅未按要求實(shí)施中域南區(qū)清淤工程，而且長期隔斷湖面中域和北域，導(dǎo)致星海湖各個區(qū)域連通不暢。2017年，星海湖(北域)水質(zhì)仍為劣Ⅴ類，今年以來部分指標(biāo)雖有改善，但尚不穩(wěn)固。
 

　　整改時限：2020年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度。
 

　　(一)制定印發(fā)了《石嘴山市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”星海湖水環(huán)境改善專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，明確了具體整改措施及完成時限。編制完成《石嘴山市星海湖濕地保護(hù)規(guī)劃(2018-2023年)》并獲得批復(fù)。
 

　　(二)星海湖中域水生態(tài)修復(fù)與湖濱緩沖帶項(xiàng)目已完成工程交工驗(yàn)收?！缎呛：w達(dá)標(biāo)方案(修訂版)》實(shí)施的8個工程項(xiàng)目中，沙湖-星海湖水系連通前端人工濕地工程、沙湖-星海湖水系連通水質(zhì)提升工程、沙湖-星海湖水系連通中段人工濕地工程、星海湖水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工程和星海湖中域南區(qū)清淤工程5個已完成。在建3個項(xiàng)目。2019年1-12月，星海湖南域水質(zhì)為Ⅲ類水質(zhì)，中域、北域扣除本底值后為IV類水質(zhì)。
 

　　十、部分地市水污染治理明顯滯后。銀川市2018年6月對城市黑臭水體監(jiān)測顯示，銀新干溝、第四排水溝和西大溝仍為黑臭水體?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，第二排水溝民樂五隊(duì)城中村仍有生活污水直排現(xiàn)象，未按整治要求安裝人工增氧設(shè)施；位于銀新干溝旁邊的銀川乳品有限公司八里橋奶牛場未按要求于2017年9月底完成搬遷，直至“回頭看”進(jìn)駐后才啟動搬遷工作；麗子園東街泵站長期向西大溝溢流污水，直至督察組進(jìn)駐后才采取應(yīng)急措施，減少溢流；中國礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院位于陳家圈溝邊，但溝里存在建筑垃圾和生活垃圾，且未按要求種植水生植物。
 

　　整改時限：2019年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　銀川乳品有限公司八里橋奶牛場已完成搬遷。西夏區(qū)陳家圈溝內(nèi)建筑垃圾和生活垃圾已清理，并種植了水生植物。第二排水溝民樂五隊(duì)城中村段已增設(shè)人工增氧設(shè)施。2018年冬季以來，麗子園泵站服務(wù)區(qū)域內(nèi)污水量減少，泵站整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，第二污水處理廠處理能力可以滿足區(qū)域污水處理要求，麗子園東街泵站污水全部排入第二污水處理廠，再未出現(xiàn)污水溢流問題。
 

　　十一、部分地市水污染治理明顯滯后。固原市一年三次調(diào)整變更清水河市區(qū)段人工濕地項(xiàng)目實(shí)施單位，導(dǎo)致工作滯后；要求2017年底建成投用的4個清水河治理項(xiàng)目，3個未按計(jì)劃建成投用。
 

　　整改時限：2018年12月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)建成清水河固原城市過境段人工濕地、三營污水處理廠及人工濕地等重點(diǎn)工程并投運(yùn)，河流水質(zhì)明顯改善，清水河水質(zhì)2018年、2019年均達(dá)到Ⅳ類。
 

　　(二)明確了運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)了管理經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
 

　　十二、西吉縣政府推進(jìn)葫蘆河整治工作不力，未按要求在2017年底完成西吉縣第二污水處理廠和興隆、將臺兩鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程；西吉縣污水處理廠運(yùn)行不正常，每天約0.3萬噸污水溢流排放葫蘆河。
 

　　整改時限：2019年4月
 

　　整改進(jìn)展情況：已完成。
 

　　(一)西吉縣第二污水處理廠和興隆、將臺污水處理廠建設(shè)工程已建成投入運(yùn)行，通過環(huán)保驗(yàn)收。
 

　　(二)西吉污水處理廠提標(biāo)改造已建成投入運(yùn)行，并通過環(huán)保驗(yàn)收。葫蘆河玉橋斷面水質(zhì)2018年、2019年全年平均水質(zhì)均達(dá)到IV類及以上。
 

　　十三、水專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問題的原因，有工作基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)基流少、治理資金緊缺等因素，但根本還在于思想認(rèn)識不到位、治理責(zé)任不落實(shí)、考核問責(zé)不嚴(yán)格，特別是自治區(qū)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)不力、指導(dǎo)督促不夠、檢查考核不嚴(yán)，導(dǎo)致相關(guān)治理工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，存在拖拉散漫、前松后緊的情況，水污染防治工作總體比較被動。
 

　　整改時限：立行立改、長期堅(jiān)持
 

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時進(jìn)度，長期堅(jiān)持。
 

　　(一)自治區(qū)各有關(guān)部門(單位)切實(shí)把水污染防治工作作為全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的重中之重，專門建立了多部門聯(lián)動工作機(jī)制，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，切實(shí)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。
 

　　(二)自治區(qū)發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水污染防治工作的通知，對發(fā)展改革部門承擔(dān)的水污染防治工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，圍繞工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確了措施、責(zé)任單位和調(diào)度要求；下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，安排3000萬元，支持石嘴山市污水管網(wǎng)建設(shè)、中衛(wèi)高鐵站污水處理及中水回用工程等項(xiàng)目實(shí)施。下達(dá)了2019年第一批自治區(qū)預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌投資，其中安排環(huán)境治理類資金6800萬元，支持西夏區(qū)平吉堡集污及污水處理工程、吳忠市第一污水處理廠尾水水質(zhì)提升工程等10個項(xiàng)目實(shí)施。生態(tài)環(huán)境廳編制印發(fā)年度水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)安排，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、督查檢查及考核相關(guān)工作；積極會同自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展黑臭水體整治工作；配合自治區(qū)水利廳開展河長制落實(shí)考核工作，2018至2019年安排專項(xiàng)資金16.9億元，用于水污染防治和水環(huán)境治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴(yán)格對標(biāo)中央和自治區(qū)要求，制定了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃》，把尚未辦結(jié)的轉(zhuǎn)辦件和2017年未完成的整改任務(wù)一并納入整改范疇，抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭和配合的各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳切實(shí)履行生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將承擔(dān)的污染防治任務(wù)和中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資、節(jié)能降耗、園區(qū)整合等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)與相關(guān)廳局的聯(lián)系溝通，配合做好水污染防治工作，協(xié)調(diào)開展監(jiān)督、檢查與考核，指導(dǎo)各市、縣(區(qū))認(rèn)真開展水污染防治相關(guān)工作。
 

　　原標(biāo)題：寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況