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2020年7月30日，河北省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，其中將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
據(jù)了解，這是我國(guó)首部直接以“垃圾分類”命名的省級(jí)地方性法規(guī)。與其他地方垃圾分類實(shí)施原則一樣，河北也按照促進(jìn)源頭減量，構(gòu)建起生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過程體系，支持生活垃圾資源化利用的基本準(zhǔn)則開展垃圾分類。
怎么分？
《條例》指出生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施，可回收物也可以交售至回收網(wǎng)點(diǎn)或者其他回收經(jīng)營(yíng)者。
除此之外，河北鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。《條例》中表示鼓勵(lì)家庭設(shè)置專用容器(袋)分類收集廚余垃圾和其他垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾。
并將按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則，逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、便于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
誰來管？
《條例》中，明確了各相關(guān)部分的責(zé)任，具體如下：
縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作，納入相關(guān)規(guī)劃中，并將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，承上啟下；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)督促、動(dòng)員單位和個(gè)人主動(dòng)開展生活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。
為推動(dòng)垃圾分類的實(shí)施，《條例》規(guī)定未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)個(gè)人處一百元以下的罰款。如果受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，生活垃圾管理部門則會(huì)依法從輕、減輕處罰。
怎么處理？
在分類收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要求配備專用車輛和人員，不得將已分類的生活垃圾混裝混運(yùn)?！稐l例》要求車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)，并按時(shí)進(jìn)行分類收集和運(yùn)輸，同時(shí)還要清理作業(yè)場(chǎng)地。
在分類處理環(huán)節(jié)，要求嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理生活垃圾，不得混合處理，要安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況。另外，《條例》提出產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)也要用經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
此外，《條例》還結(jié)合當(dāng)下國(guó)家政策，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝，餐飲住宿不主動(dòng)提供一次性用品，遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化水平，優(yōu)先使用電子運(yùn)單和可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝材料，并積極回收利用包裝物。
