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蘭江水
隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的推進(jìn)，我國(guó)各地方的大氣污染治理成果顯著，空氣質(zhì)量逐漸得到改善，但還不穩(wěn)定。另一方面，大氣治污進(jìn)入“攻堅(jiān)深水期”，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。在這個(gè)時(shí)期，控制污染增量的邊際成本增大，難度也越來(lái)越大。
值得高興的是，近年來(lái)的大氣污染治理已經(jīng)有了明確的治理思路和可值得借鑒的成果。下一步，我國(guó)仍要堅(jiān)持促進(jìn)區(qū)域內(nèi)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，利用科技手段等向更精準(zhǔn)方向發(fā)力，同時(shí)推動(dòng)工業(yè)行業(yè)全流程超低排放等。
在此背景下，各地方開始因地制宜出奇招攻堅(jiān)大氣污染治理。
2020年9月3日，河北省大氣辦召開全省大氣污染綜合治理工作視頻調(diào)度會(huì)議，其中明確，9月至12月，河北省全力開展大氣污染防治集中攻堅(jiān)行動(dòng)。各地要深入開展臭氧系統(tǒng)治理，組織開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)走航監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)城市建成區(qū)餐飲油煙綜合整治，同時(shí)也繼續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、農(nóng)村散煤管控、柴油車尾氣治理等工作。
除此之外，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局在前不久明確，8月20日至12月31日，河北全省將開展秋冬季劣質(zhì)散煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省劣質(zhì)散煤管控。各級(jí)各部門將圍繞強(qiáng)化源頭整治、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)格燃煤使用環(huán)節(jié)監(jiān)管、嚴(yán)格劣質(zhì)煤處置管理等工作。
早部署秋冬大氣污染治理方案的除了河北，還有哈爾濱。近日，哈爾濱市人民政府印發(fā)《哈爾濱市冬季大氣污染治理實(shí)施方案(2020-2022年)(征求意見稿)》，確定目標(biāo)為到2022-2023年供暖期，重點(diǎn)區(qū)域燃煤用量大幅下降，替代燃煤260萬(wàn)噸；細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不超過(guò)50微克/立方米。
哈爾濱冬季大氣污染治理方案的實(shí)施時(shí)間確定在2020年7月-2022年10月，將全市域劃分為重點(diǎn)區(qū)域、次重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域，確定了治理農(nóng)村燃煤污染、治理城中村散煤污染、治理棚戶區(qū)散煤污染、熱源建設(shè)及老舊小區(qū)改造、治理燃煤鍋爐污染、開展冬季大氣污染專項(xiàng)治理和亞布力景區(qū)冬季大氣污染治理七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)大氣污染治理是規(guī)范落實(shí)大氣污染治理措施的前提，在這一方面上，云南昆明決定以推進(jìn)《大氣污染防治條例》立法和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的修訂工作助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
與此同時(shí)，昆明還表明將加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，開展周通報(bào)、月排名，著力解決臭氧、可吸入顆粒物(PM10)等大氣污染問(wèn)題;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理，全力守護(hù)昆明藍(lán)天白云。
另一個(gè)值得注意的是，江蘇南通發(fā)布《南通市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，其中明確了達(dá)標(biāo)期限，為制定有效大氣污染防治措施提供了指導(dǎo)。在接下來(lái)的大氣污染治理中，南通將聚焦產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)偏重、PM2.5減排空間收窄、臭氧污染問(wèn)題凸顯和NO2超標(biāo)貢獻(xiàn)增大等主要問(wèn)題展開大氣污染治理。
其中要求到2020年底，全市PM2.5平均濃度達(dá)到35微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.8%；到2021年底，除O3以外的主要大氣污染物平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，市區(qū)PM2.5年均濃度力爭(zhēng)控制在34微克/立方米以內(nèi)，全市O3濃度升高趨勢(shì)基本得到遏制。
如何行動(dòng)是推動(dòng)大氣污染治理進(jìn)程加快的源動(dòng)力。對(duì)此，四川針對(duì)突出的臭氧污染問(wèn)題，主攻VOCs治理，啟動(dòng)“1321”計(jì)劃。“1”，即落實(shí)一個(gè)責(zé)任，以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)大氣污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主責(zé)；“3”，即突出三個(gè)重點(diǎn)，緊盯鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，并在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)排放限值要求；
“2”，即增強(qiáng)兩個(gè)能力，四川表明將加快儲(chǔ)備一批大氣污染治理、監(jiān)測(cè)和科研能力項(xiàng)目入庫(kù)，提高大氣污染防治和監(jiān)管能力；“1”則是加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，在這一方面上，四川將進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。
綜上來(lái)看，在各地堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治污”的推動(dòng)下，2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將取得新的突破，讓我們拭目以待吧。
