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2021年4月13日，北京市生態(tài)環(huán)境局舉行了北京市“生態(tài)+營(yíng)商”雙優(yōu)環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。
相關(guān)發(fā)言人表示，北京市生態(tài)環(huán)境局一直堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)”，激發(fā)綠色高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，包括下放市級(jí)環(huán)評(píng)審批權(quán)限，形成了“豁免—備案制—告知承諾制—審批制”的環(huán)評(píng)管理體系，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南》等。
“豁免—備案制—告知承諾制—審批制”的環(huán)評(píng)管理體系：
【自2019年2月開(kāi)始試點(diǎn)豁免環(huán)評(píng)，12月明確一批豁免范圍，2020年4月起豁免的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并且在生態(tài)環(huán)境部正面清單的框架下，開(kāi)始施行告知承諾制的審批。2020年，市區(qū)兩級(jí)做出建設(shè)項(xiàng)目行政許可決定的總數(shù)比2019年減少了8.7%，同時(shí)各區(qū)的環(huán)境影響登記表備案的項(xiàng)目總數(shù)同比增加了27%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全市近5000余個(gè)項(xiàng)目豁免了環(huán)評(píng)手續(xù)，33個(gè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾審批，完成了疫情防控急需三類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的審批和備案是85個(gè)。】
目前，北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事材料壓減了71%，審批時(shí)限壓縮了63%，實(shí)現(xiàn)受理前審核時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日。網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專欄”，集中展示最新政策和解讀文件、熱點(diǎn)問(wèn)答，創(chuàng)新實(shí)行環(huán)評(píng)審批政策“小貼士”制度，同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展“局處長(zhǎng)走流程”專項(xiàng)活動(dòng)，總計(jì)發(fā)現(xiàn)35個(gè)問(wèn)題。
“局處長(zhǎng)走流程”專項(xiàng)活動(dòng)：
【為期半年的“局處長(zhǎng)走流程”專項(xiàng)活動(dòng)剛剛結(jié)束，北京市生態(tài)環(huán)境局局處級(jí)干部“變身”企業(yè)和群眾，對(duì)23個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行切身體驗(yàn)，全方位查找問(wèn)題并進(jìn)行整改。】
此外，北京市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“放管結(jié)合”，制定并動(dòng)態(tài)更新行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，提出從輕、減輕和免予處罰情形，提升執(zhí)法透明度，利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格、用能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段對(duì)納入正面清單企業(yè)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)信用監(jiān)管，，鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)，均取得了良好成效。
在優(yōu)化營(yíng)商方面，北京市生態(tài)環(huán)境局回應(yīng)，將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：“十四五”時(shí)期的總體設(shè)計(jì)；圍繞“民”字，突出“實(shí)”字；提升保障能力。
市生態(tài)環(huán)境強(qiáng)調(diào)，將聚焦“兩區(qū)”建設(shè)，還有冬奧等重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目和重大工程，正在考慮進(jìn)一步加強(qiáng)審批權(quán)限的下放，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的能力，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的第三方評(píng)估。
