湖南省實驗室危險廢物管理辦法(試行)
第一條 為加強對全省各類實驗室、化驗室、試驗室(以下稱“實驗室”)的污染防治,提高實驗室危險廢物的處理處置水平,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《湖南省實施<中華人民共和國固體廢物污染防治法>辦法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實驗室危險廢物,是指在《國家危險廢物名錄》中列明的,各類型實驗室在生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、檢測(監(jiān)測)、污染防治等活動中產(chǎn)生的全部危險廢物以及由實驗室申報廢棄的危險化學(xué)品。
第三條 本辦法適用于省內(nèi)學(xué)校、科研機構(gòu)、衛(wèi)生部門、檢驗檢測機構(gòu)和工業(yè)企業(yè)等單位所屬各種類型的實驗室,以及實驗室危險廢物的收集單位。
第四條 實驗室危險廢物的處理處置目標是實現(xiàn)減量化、資源化和無害化。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)實驗室危險廢物的處理處置和綜合利用,鼓勵回收和利用實驗室危險廢物中可回收利用的物質(zhì)。
第五條 實驗室危險廢物污染防治應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、消除環(huán)境安全隱患的原則。
第六條 實驗室隸屬的依托單位和具有獨立法人資格的實驗室是實驗室危險廢物污染防治的責(zé)任主體。實驗室依托單位和具有獨立法人資格實驗室的相關(guān)主管部門以及所在地地方人民政府對實驗室危險廢物污染防治負監(jiān)管職責(zé)。
第七條 實驗室應(yīng)當按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》開展相應(yīng)的環(huán)境影響評價。產(chǎn)生危險廢物的實驗室應(yīng)當按照經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境行政主管部門批復(fù)文件的要求,建設(shè)危險廢物收集、暫存場所以及相關(guān)污染防治設(shè)施。
第八條 實驗室的危險廢物收集、暫存場所以及相關(guān)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并通過環(huán)境保護竣工自主驗收。
第九條 未按相關(guān)要求建設(shè)危險廢物收集、暫存場所以及相關(guān)污染防治設(shè)施的實驗室,由實驗室依托單位或具有獨立法人資格實驗室的行業(yè)主管部門督促其進行整改,確保危險廢物貯存污染防治到位。
第十條 實驗室危險廢物的日常管理操作細則應(yīng)按照《湖南省危險廢物環(huán)境管理指南》進行。
產(chǎn)生危險廢物的實驗室,必須按照下列規(guī)定,妥善管理危險廢物,并最終將其交由有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理,防治環(huán)境污染:
(一)制定危險廢物管理計劃,并于每年年底前在湖南省固體廢物管理信息系統(tǒng)中完成年度危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息資料備案。
(二)及時收集實驗活動中產(chǎn)生的危險廢物,按類別分別置于符合國家有關(guān)環(huán)境保護要求的專用包裝物、容器內(nèi),并按國家規(guī)定要求設(shè)置明顯的危險廢物警示標識和說明。危險廢物暫存期限原則上不得超過一年。
(三)應(yīng)規(guī)范設(shè)置符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求危險廢物暫存點(或容器),其中危險廢物暫存點要與一般固體廢物暫存點(或容器)進行明確區(qū)分。
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時將危險廢物交由依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中收集處理。
(五)轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
第十一條 實驗室產(chǎn)生危險廢物的,應(yīng)當按照國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,執(zhí)行危險廢物申報登記。有依托單位的實驗室,由依托單位統(tǒng)一進行申報登記。
第十二條 實驗室產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量發(fā)生重大變化時.必須在改變十五個工作日前進行危險廢物申報。屬于突發(fā)性重大改變的,必須按照環(huán)境應(yīng)急管理要求及時上報,并在改變后三個工作日內(nèi)進行危險廢物申報。
第十三條 實驗室進行實驗活動時產(chǎn)生的液態(tài)危險廢物,必須按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)無害化處理設(shè)施或者進行收集處理。
(一)實驗室產(chǎn)生的油類,酸液,堿液,含有氰化物、黃磷等劇毒廢液廢渣及含有汞、鎘、砷、鉻、鉛等重金屬廢液,應(yīng)以規(guī)范的容器進行收集,統(tǒng)一交由有資質(zhì)的單位處理,禁止直接或間接向水體或者生活污水管道排放。
(二)實驗室產(chǎn)生的廢水處理污泥應(yīng)進行危險廢物鑒別,經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,應(yīng)按照危險廢物進行管理。
第十四條 實驗室進行實驗活動時,廢氣污染防治設(shè)施產(chǎn)生的廢活性炭、收集的含有重金屬或其他有毒物質(zhì)的粉塵應(yīng)按照危險廢物進行管理。
第十五條 實驗室應(yīng)建立危險廢物管理臺帳,配備廢水、廢氣污染防治設(shè)施的實驗室還應(yīng)建立廢水處理污泥、廢活性炭以及含有重金屬或其他有毒物質(zhì)的粉塵的產(chǎn)生貯存臺賬。
第十六條 實驗室應(yīng)當制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或?qū)⑵浼{入所屬法人單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中,并根據(jù)預(yù)案要求進行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)審批后報所在地縣級生態(tài)環(huán)境部門備案。
第十七條 實驗室發(fā)生危險廢物泄露或者擴散,造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,通報可能受到危害的單位和居民,并按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
第十八條 實驗室應(yīng)當依照國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范的要求,建立、健全實驗室危險廢物環(huán)境污染防治管理的規(guī)章制度,并設(shè)專(兼)職人員負責(zé)實驗室危險廢物環(huán)境管理。
第十九條 實驗室行業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門在對實驗室履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進入實驗室現(xiàn)場調(diào)查取證,采集樣品,查閱、復(fù)制有關(guān)臺帳和資料,被檢查單位應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。
實驗室行業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當為實驗室保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條 實驗室危險廢物收集單位和處置單位應(yīng)參照《湖南省實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》中實驗室危險廢物分類原則進行分類收集和貯存。不同實驗室產(chǎn)生的危險廢物不得混合存放。
第二十一條 實驗室危險廢物收集單位應(yīng)將收集的實驗室危險廢物安全貯存,并應(yīng)及時轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的危險廢物處置單位,實驗室危險廢物貯存期不得超過1年。
第二十二條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。同時,向社會及有關(guān)部門公告違法違規(guī)的實驗室名單,并將受到行政處罰的認證實驗室名單抄報中國實驗室認可委員會。
第二十三條 實驗室產(chǎn)生的其他污染物以及危害特性不明的新化學(xué)物質(zhì)的污染防治,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。