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高源
2021年10月29日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會，介紹秋冬季大氣污染防治相關(guān)工作情況，并共同回答記者提問。
??劉友賓：
四、持續(xù)開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）專項執(zhí)法行動
2020年，生態(tài)環(huán)境部繼2018、2019年之后，繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展了ODS專項執(zhí)法行動，組織各地對重點行業(yè)的2514家涉ODS企業(yè)開展排查，發(fā)現(xiàn)其中21家存在應(yīng)備案未備案、未按規(guī)定保存生產(chǎn)經(jīng)營活動原始資料等問題，地方生態(tài)環(huán)境部門已督促企業(yè)完成了整改工作。
同時，根據(jù)舉報線索查處了位于河南省鶴壁市、焦作市、許昌市和江西省九江市的4家非法生產(chǎn)ODS企業(yè)，涉及一氯二氟甲烷(HCFC-22)和二氯一氟乙烷(HCFC-141b)兩種受控物質(zhì)，現(xiàn)場查獲非法生產(chǎn)的ODS共計63.4噸。
目前已按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》有關(guān)規(guī)定對用于非法生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備予以拆除，查獲的ODS均已進行無害化處置，涉事企業(yè)分別被處以100萬元罰款。
今年，生態(tài)環(huán)境部繼續(xù)組織全國集中開展ODS執(zhí)法檢查行動，持續(xù)保持打擊履約過程中各類非法行為的高壓態(tài)勢，同國際社會一道密切合作，維護和鞏固履約成果，確保議定書確定的履約目標(biāo)如期實現(xiàn)。????
五、我國將正式開始實施氫氟碳化物（HFCs）進出口許可證制度
《基加利修正案》已于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于中國香港特別行政區(qū))。根據(jù)修正案要求，經(jīng)商商務(wù)部、海關(guān)總署，自2021年11月1日起，我國將正式開始對HFCs進出口貿(mào)易實行進出口許可證制度。
從事HFCs進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按照《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》的規(guī)定提出申請，經(jīng)國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦公室批準(zhǔn)后，向商務(wù)部或受商務(wù)部委托的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)進出口許可證，憑進出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。
為實施HFCs進出口許可證制度，我部已會同商務(wù)部、海關(guān)總署開展了一系列準(zhǔn)備工作。
一是修訂并發(fā)布《中國進出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》(以下簡稱《名錄》)，將HFCs納入《名錄》管控，為實施進出口許可證制度提供法律依據(jù)。
二是對《蒙特利爾議定書》受控物質(zhì)進出口無紙化管理系統(tǒng)進行增容建設(shè)，增加開展HFCs進出口審批功能。
三是2021年8-10月對國內(nèi)HFCs進出口企業(yè)開展摸底調(diào)查，為順利實施HFCs進出口許可證制度奠定基礎(chǔ)。
四是對HFCs進出口企業(yè)進行培訓(xùn)，就實施HFCs進出口許可管理的政策依據(jù)、管理辦法、時間安排、審批系統(tǒng)使用等內(nèi)容進行了詳細(xì)說明，使進出口企業(yè)能夠充分了解政策、熟悉審批流程。
下面請吳險峰司長介紹有關(guān)情況。
