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杜安環(huán)保
11月15日，收獲季結(jié)束，徐州市銅山區(qū)小沿河黃莊航道以北兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的1.2萬余畝圈圩池塘被陸續(xù)清理拆除，目前已基本清除完畢。
今年以來，銅山區(qū)河長辦已完成退漁還湖面積3萬余畝，與此同時，通過“河長制”推動，鐵腕整治“四亂”，拆除違法建筑14.02萬平方米，清理岸線25公里，恢復水域面積2.3萬畝，打造23條美麗幸福河湖。
以“河長制”為抓手，徐州銅山讓河湖“綠意”濃。
亂象不再
位于微山湖畔的利國鎮(zhèn)，多年來以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主導，因鋼鐵而興，也因鋼鐵留下“黑色印記”。一些鋼鐵及機械加工企業(yè)自行圍墾、圈占，亂象叢生。2019年，在水利部交辦微山湖“四亂”的整治名單中，利國鎮(zhèn)有8處在整改之列。
面對復雜的情況和大量歷史遺留問題，銅山區(qū)河長辦以逢山開路、遇水搭橋的態(tài)度，迅速拿出精準解決問題的“一企一策”方案：對于保護區(qū)內(nèi)應拆除的地面構(gòu)筑物全部拆除，對于堆填全部清理，恢復湖灘原貌；對于停產(chǎn)關閉企業(yè)，銅山區(qū)政府組織相關部門及利國鎮(zhèn)政府對該地塊地面構(gòu)筑物拆除并清運；對于轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的在建項目，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)重新選址建設，建成并投產(chǎn)后，完成拆除及垃圾清運工作，恢復湖灘原貌。
“一些難以解決的問題，我們通過河長推進，區(qū)主要領導掛帥，推動各部門聯(lián)辦解決問題。”銅山區(qū)水務局河長辦辦公室主任鄭義軍說，通過兩年的系統(tǒng)推進整改，納入水利部河湖“四亂”問題清單的8個項目已完成驗收銷號工作。
“河長制”不僅啃下了整治“四亂”的硬骨頭，也找到了徹底解決問題的現(xiàn)實路徑。“為了讓企業(yè)生產(chǎn)和湖區(qū)切割得更明晰，我們還將規(guī)劃建設湖東堤，現(xiàn)正在淮委報批，爭取年底前開工建設。同時，依靠微山湖沿線依山、傍湖、抱島的生態(tài)資源優(yōu)勢，在微山湖生態(tài)修復的同時，把自然山水和生態(tài)鄉(xiāng)村的自然稟賦、民俗民風、地形地貌、村落建筑等特點有機融合，打造鄉(xiāng)村振興與水域保護協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。”鄭義軍說。
綠色回歸
微山湖畔的柳泉鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、沿湖農(nóng)場等地的村民多數(shù)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，投喂飼料是導致微山湖水質(zhì)污染的原因之一。為了保護和改善微山湖生態(tài)環(huán)境，保障湖泊功能，2021年銅山區(qū)河長辦積極實施南四湖自然保護區(qū)池塘退養(yǎng)工作。
微山湖核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍共涉及237處池塘，按照“退養(yǎng)池塘內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品，清除池塘地面附著物及養(yǎng)殖設施；實施退養(yǎng)池塘圩埂破口，實現(xiàn)水體連通，確保其失去水產(chǎn)養(yǎng)殖功能”的標準進行清理整治，退圩還湖1.28萬畝，5月12日通過了市級驗收銷號工作。
為了讓退養(yǎng)后的漁民能夠順利找到謀生的新方式，銅山區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)人保局、區(qū)總工會等相關職能部門對上岸養(yǎng)殖戶開展技能培訓，做好漁民上岸后的生活保障；針對二航公司漁民長期居住在京杭運河灘面，生活質(zhì)量、人身安全等得不到保障的問題，銅山區(qū)政府投資1.5億元在沿湖街道興建了漁民安置新村，年底前后漁民就能搬至新家居住。
小沿河水源地屬于河道型地表水源地，上游水源為南四湖下級湖，是徐州市重要的地表水水源，承載著徐州城區(qū)飲用水的供水任務。為保證小沿河水源地水質(zhì)安全，銅山區(qū)又對小沿河兩岸1000米范圍內(nèi)的1.22萬畝魚塘實施退漁還湖。11月中旬退養(yǎng)工作已全面完成。
“為了讓微山湖、小沿河還歸原始的綠色，針對退漁還湖這項工作，銅山區(qū)財政要拿出6億元補償湖區(qū)養(yǎng)殖戶，但銅山綠色發(fā)展的決心無比堅定。”鄭義軍說，退漁還湖的同時，銅山區(qū)還全面取締了小沿河斷面支流兩側(cè)100米范圍內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖場1722個，2020年以來，全區(qū)重點湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積已實現(xiàn)負增長，“南四湖、小沿河的‘綠色’漸漸又回來了。”
幸福恒久
為了讓銅山區(qū)河湖資源永續(xù)利用，打造“美麗銅山”河湖樣板，加速展現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖美境，銅山區(qū)河長辦依托河長落實、強化水務行業(yè)監(jiān)管，全力推進美麗幸福河湖建設。
對照省級“有防洪安全保障、有嚴格水資源管理、有穩(wěn)定健康生態(tài)、有整潔美麗環(huán)境、有休閑文化設施、有健全管護體系以及群眾滿意度高”的“六有一高”標準，銅山區(qū)先后出臺了《銅山區(qū)美麗幸福河湖建設行動方案》《關于開展美麗幸福河湖的動員令》。今后5年全區(qū)將建設200條美麗幸福河湖，同時將“有”及“高”的標準更一步明晰——河湖防洪達標率達90%以上，集中式飲用水源保護地水質(zhì)達標率達100%以上，生態(tài)岸線占比達到50%以上，水文化遺存有效保護率100%。
“河長”的積極推動，使得美麗幸福河湖建設進展快速。鄭義軍說道：“本著先易后難的原則，今年銅山區(qū)投資1000萬元，推進楚河、奎河、鄭集河、瑯河等23條美麗幸福河湖建設創(chuàng)建工作；其中鄭集河河長制主題公園提檔升級項目設計已完成，年底前將完成建設。明年上半年，將再完成5處河長制主題公園的建設任務，通過示范帶動，讓銅山的水更清、河更暢、岸更綠、景更美，讓老百姓的獲得感、幸福感更強。”
原標題：“河長制”讓河湖“綠意濃”，百姓嘗到“幸福果”
