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杜安環(huán)保
01 超過驗(yàn)收期限，如何驗(yàn)收
超過驗(yàn)收期限，如何進(jìn)行驗(yàn)收？
問題：
項(xiàng)目于2019年8月竣工，調(diào)試穩(wěn)定后采樣并于2019年8月27日出檢測報(bào)告，2019年9月已進(jìn)行廢水、廢氣、噪聲的自主驗(yàn)收，并于9月20日公開驗(yàn)收報(bào)告，現(xiàn)在固廢也要進(jìn)行自主驗(yàn)收，但檢測報(bào)告已過期，且根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定，驗(yàn)收期限最長不能超過一年，問：①現(xiàn)只驗(yàn)固廢部分是否要重新監(jiān)測廢水、廢氣、噪聲？②這種情況下，算是超過驗(yàn)收期限嗎？③若算是超過驗(yàn)收期限，那這個項(xiàng)目該如何進(jìn)行驗(yàn)收才合法合規(guī)？
答復(fù)：
1.廢水、廢氣、噪聲部分驗(yàn)收后已生效，現(xiàn)在只需要針對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的固廢部分進(jìn)行驗(yàn)收。
2.根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗(yàn)收報(bào)告之日止的時間。若固體廢物環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日至目前已經(jīng)超過12個月，則超過驗(yàn)收期限。
3.目前針對超過驗(yàn)收期限的行為沒有相應(yīng)處罰規(guī)則，企業(yè)此時應(yīng)盡快辦理驗(yàn)收。驗(yàn)收完成前，不能產(chǎn)生需要經(jīng)過固廢環(huán)保設(shè)施處理的固體廢物。
02 驗(yàn)收后如何存檔
固廢自主驗(yàn)收后，資料交給環(huán)保局之后只存檔就行了嗎，之后的流程怎樣走？
問題：
9月1號之后，固廢下放為自主驗(yàn)收，那開完驗(yàn)收會之后，資料交給環(huán)保局存檔就完成全部手續(xù)了嗎？有沒有驗(yàn)收存檔的回執(zhí)或者備案表之類的，或者平臺填報(bào)公示之類的？
答復(fù)：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第十一條和第十三條，建設(shè)單位在驗(yàn)收報(bào)告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收報(bào)告，公示的期限不得少于20個工作日。建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。驗(yàn)收報(bào)告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)送信息后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門會出具收到資料回執(zhí)。但備案程序在建設(shè)單位在全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺完成備案時才算完成。
03 驗(yàn)收完成的時間節(jié)點(diǎn)
固廢驗(yàn)收程序及環(huán)保驗(yàn)收完成的時間點(diǎn)
問題：
1、《固體廢物污染環(huán)境防治法》第18條第2款的規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告，并向社會公開。根據(jù)該規(guī)定是否即是按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》進(jìn)行自主固廢驗(yàn)收？
2、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第11條第1款第3項(xiàng)規(guī)定：驗(yàn)收報(bào)告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收報(bào)告，公示的期限不得少于20個工作日；第13條規(guī)定：驗(yàn)收報(bào)告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開
(1)請問建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收完成并可以開始生產(chǎn)的時間為？a.公示期滿；b.公示期滿并在平臺上填報(bào)信息；c.公示期滿并在平臺上填報(bào)信息且已公開
(2)能否在公示期內(nèi)即填報(bào)信息？如可以在公示期內(nèi)填報(bào)，是否是以填報(bào)時間為完成時點(diǎn)？
答復(fù)：
1. 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》主要是驗(yàn)收的程序規(guī)定，除遵循該辦法驗(yàn)收外，驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》依據(jù)所屬行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。
2.關(guān)于驗(yàn)收完成的具體時點(diǎn)，國家無明確規(guī)定。根據(jù)暫行辦法，驗(yàn)收報(bào)告完成后，需要向社會公示，公示期20天期滿后在全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺備案。公示期間不可以縮短。一般認(rèn)為在平臺備案后才算完成驗(yàn)收程序。
提醒企業(yè)：對于填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，不需要按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，也不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定的適用范圍。填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，如果存在超標(biāo)排污等其他違法行為，應(yīng)按照相應(yīng)法律規(guī)定予以查處。
一、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要依據(jù)是什么？
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；
(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；
(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定。
二、驗(yàn)收有無期限要求？
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3 個月；
需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12 個月。
驗(yàn)收期限：竣工之日起至向社會公開驗(yàn)收報(bào)告之日。
注意：固廢和噪聲的驗(yàn)收應(yīng)該在竣工之日起3個月內(nèi)完成驗(yàn)收。
三、驗(yàn)收報(bào)告的組成有哪些？
驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告(含附件)：委托第三方有CMA認(rèn)證的檢測公司檢測，自己或委托第三方技術(shù)服務(wù)公司編制報(bào)告。
驗(yàn)收意見(驗(yàn)收組長簽字)。包含：
工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。
其他需要說明的事項(xiàng)：
如實(shí)記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對策措施的實(shí)施情況，以及整改工作情況等。
相關(guān)地方政府或者政府部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對策措施的實(shí)施情況。
四、驗(yàn)收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎？時間有無要求？
除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期；
對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；
驗(yàn)收報(bào)告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收報(bào)告，公示的期限不得少于20個工作日。
建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。
驗(yàn)收報(bào)告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。
原標(biāo)題：環(huán)保驗(yàn)收超過期限規(guī)定會被處罰嗎，該怎么辦？如何才算完成驗(yàn)收？
