日前,成都市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《成都市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》主要目標(biāo):
到2025年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良并穩(wěn)步提高,空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,輻射和聲環(huán)境質(zhì)量保持良好,主要污染物排放總量進(jìn)一步削減,碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效管控,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng),綠色生產(chǎn)和綠色生活方式基本建立,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)融合的綠色發(fā)展格局基本形成,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.7%以。上,PM2.s年均濃度控制在35微克/立方米以下。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,地表水市控及以上監(jiān)測斷面達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到96.5%。受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
——生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。生態(tài)空間格局穩(wěn)固,生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變,生物多樣性得到有效保護(hù)。森林覆蓋率達(dá)到41%,綠化覆蓋率不低于45%。
——綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。資源能源節(jié)約、高效、循環(huán)利用水平不斷提高,萬元GDP能耗、水耗、二氧化碳排放強(qiáng)度完成省政府下達(dá)降低目標(biāo)任務(wù)。
——生態(tài)環(huán)境治理能力持續(xù)提升。城市、縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到98.5%、95%和85%以上,生活垃圾無害化處理率、污泥無害化處理率穩(wěn)定達(dá)到100%,公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率穩(wěn)步提升。
到2035年:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成,生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力更加協(xié)調(diào),全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
《規(guī)劃》重要任務(wù):
提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平。大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),建強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,打造全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。全面開展清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證和審核,建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。到2025年,力爭綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。按照最新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》持續(xù)開展落后低效和過剩產(chǎn)能淘汰工作,嚴(yán)格控制粗鋼、平板玻璃、水泥等行業(yè)產(chǎn)能。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、建材、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化能耗、水耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)約束,開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。推行企業(yè)激勵與綠色績效掛鉤,建立“兩高”項(xiàng)目全鏈條管控機(jī)制。
加快培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)保綜合服務(wù)、資源循環(huán)利用、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)等四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以龍泉長安靜脈產(chǎn)業(yè)園和高新、錦江、青羊等環(huán)保服務(wù)業(yè)園區(qū)等為基礎(chǔ),著力打造一批規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競爭力較強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,力爭將淮州新城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)綜合體,深化中日(成都)生態(tài)環(huán)保服務(wù)業(yè)開放合作。力爭到2025年,全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1400億元。
推廣新能源汽車。制定新能源車推廣應(yīng)用方案及分領(lǐng)域新能源車激勵政策措施,不斷提高新能源車保有量占比。配套制定完善新能源通行便利、運(yùn)營服務(wù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等鼓勵政策。研究制定年度燃油車新增總量控制政策,推進(jìn)存量燃油汽車更新為新能源汽車。加快推進(jìn)城市公交車、巡游出租車、城市物流配送車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、混凝土攪拌車、公務(wù)用車等清潔化、低碳化,推進(jìn)機(jī)場車輛裝備油改電。到2025年,力爭新能源汽車保有量達(dá)到80萬輛。
完善綠色消費(fèi)政策。完善綠色產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和追溯制度,推廣生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,加快形成安全、便利、誠信的綠色消費(fèi)環(huán)境。完善“碳惠天府”正向引導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)拓展低碳生活消費(fèi)場景, 完善碳積分獎勵機(jī)制。 完善綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度,提升綠色產(chǎn)品標(biāo)識公眾認(rèn)可度。嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度,擴(kuò)大政府綠色采購規(guī)模,到2025年,政府綠色采購比例達(dá)到98%。
強(qiáng)化園區(qū)污染治理。實(shí)行“一園一策”,推進(jìn)長安靜脈產(chǎn)業(yè)園廢氣治理,2022年前,市域內(nèi)省級及以上園區(qū)完成“一園一策”廢氣治理方案編制。強(qiáng)化園區(qū)大氣監(jiān)測監(jiān)控能力,推進(jìn)成都醫(yī)學(xué)城等VOCs監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平,打造一批涉VOCs“綠島”項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、吸附材料集中處理中心、溶劑回收中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快成都醫(yī)學(xué)城VOCs廢氣集中治理示范項(xiàng)目建設(shè),適時推廣到龍泉驛汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、邛崍?zhí)熠霎a(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。
提升秸稈綜合利用水平。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取田邊地角就近機(jī)械化粉碎還田、集中堆放腐熟還田、腐熟劑快熟還田、免耕覆蓋沃土還田等方式開展秸稈綜合利用。積極探索秸稈能源化、資源化研發(fā)應(yīng)用,提高秸稈利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,到2025年,秸稈綜合利用率達(dá)到98.5%以上。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理。推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)庫塘渠水質(zhì)功能性達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程建設(shè),因地制宜建設(shè)永久性污水收集處理設(shè)施。強(qiáng)化運(yùn)營管理,確保已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施達(dá)到《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用和污染治理,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖。推廣畜禽獸用抗菌藥減量與加快替代技術(shù)。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排,開展養(yǎng)殖尾水綜合整治。大力推廣有機(jī)肥施用和測土配方施肥,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用量零增長。到2025年,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)垃圾、污泥和其他工業(yè)廢物的資源化利用技術(shù)研究,補(bǔ)足工業(yè)固廢資源化短板。探索開展危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”利用及建設(shè)預(yù)處理試點(diǎn),著力解決危險廢物綜合利用產(chǎn)品出路難的問題。倡導(dǎo)各類建設(shè)工程項(xiàng)目就近就便對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用,全面完成建筑渣土資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。加快畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推廣新型畜禽糞污綜合利用模式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄果蔬資源化利用水平。推進(jìn)“垃圾分類+再生資源回收”兩網(wǎng)融合,加強(qiáng)對大件垃圾收運(yùn)處理,大力推廣新型餐廚垃圾處理技術(shù),促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用。推進(jìn)退役動力電池、光伏組件等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用,促進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以.上,全市城區(qū)建筑垃圾綜合資源化利用率不低于80%, 畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上。
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