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總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記治水重要論述，認真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會精神，全面落實《浙江省水資源條例》，推進浙江節(jié)水行動，強化水資源剛性約束，提升水資源集約安全利用水平，促進我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
主要內(nèi)容
一、嚴格水資源管理，強化剛性約束
1 構(gòu)建水資源管控指標體系。推動建立水資源剛性約束制度，完善省市縣三級用水總量強度雙控指標體系，并細化分解到年度。繼續(xù)推進跨行政區(qū)江河水量分配，完成交溪、建溪跨省河流水量指標分配工作。研究制定浙江省水資源調(diào)度實施辦法。確定省市縣三級地下水管控指標，開展地下水禁限采區(qū)評估調(diào)整工作。
2 推進重點河湖生態(tài)流量管理。加強重點河湖生態(tài)流量保障，完善生態(tài)流量監(jiān)測斷面名錄，建立監(jiān)測預警機制，執(zhí)行生態(tài)流量保障調(diào)度預案。推進大中型水庫生態(tài)流量目標確定，落實生態(tài)流量泄放設(shè)施。執(zhí)行新安江等4條跨省河流水資源調(diào)度計劃，配合做好跨省河流生態(tài)流量保障工作。
3 強化取用水監(jiān)督管理。開展取用水管理專項整治行動回頭看，加大違法取用水查處力度。加強規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)，開展質(zhì)量評價和通報工作，對水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可。強化取水計劃管理，落實用水定額應(yīng)用，嚴格執(zhí)行水資源費超計劃累進加價制度。
4 提升取用水管理水平。實施水資源監(jiān)控擴能提標行動，力爭年取水1萬方以上非農(nóng)取水戶實現(xiàn)在線監(jiān)測全覆蓋。開展公共管網(wǎng)內(nèi)重點用水戶智能化監(jiān)測試點工作。加強地下水監(jiān)測站網(wǎng)運行管理。加強用水統(tǒng)計調(diào)查管理，組織編制水資源公報和管理年報。
5 強化飲用水水源管理。完善飲用水水源安全評估指標體系，完成2021年度縣級以上重要飲用水水源地安全保障達標評估工作。規(guī)范縣級以上集中式飲用水水源地名錄動態(tài)調(diào)整，配合完成長江流域飲用水水源地名錄制訂。
二、大力實施節(jié)水行動，營造節(jié)水風尚
6 完善節(jié)水工作機制。健全節(jié)水工作部門協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，制定印發(fā)《浙江省2022年度節(jié)水行動計劃》，開展實施情況專項督導，健全進度通報制度，統(tǒng)籌推進節(jié)水行動。
7 加強節(jié)水型社會建設(shè)。研究制定縣域節(jié)水型社會建設(shè)和評價管理辦法，深入推進縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)。組織開展典型地區(qū)再生水利用配置試點，大力推動再生水等非常規(guī)水源統(tǒng)一配置和科學利用。
8 開展節(jié)水標桿建設(shè)。加快節(jié)水型高校建設(shè)，年底前全面推進水利行業(yè)建成節(jié)水型單位。繼續(xù)開展節(jié)水標桿引領(lǐng)行動，全省創(chuàng)建30個節(jié)水標桿酒店、10個節(jié)水標桿校園、45個節(jié)水標桿小區(qū)和105個節(jié)水標桿企業(yè)。組織做好水效領(lǐng)跑者建設(shè)和申報工作。
9 嚴格用水定額管理。繼續(xù)開展主要用水行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和高耗水行業(yè)主要產(chǎn)品定額分析評價，健全用水定額動態(tài)修訂機制。做好用水定額應(yīng)用指導，強化定額監(jiān)督檢查。
10 完善節(jié)水評價機制。研究制定規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價工作指南。嚴格節(jié)水評價審查，堅決叫停不符合節(jié)水要求的規(guī)劃和建設(shè)項目。組織開展節(jié)水評價成果質(zhì)量抽查。
11 加大節(jié)水宣傳力度。開展節(jié)水行動“年度十佳實踐案例”評選活動，宣傳推行《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，推廣落實“光瓶行動”，做好“世界水日”等重要節(jié)點宣傳。發(fā)揮節(jié)水教育基地宣傳陣地作用，常態(tài)化開展社會實踐活動。推動將節(jié)水指標納入精神文明評選指標體系。
三、強化督查考核，提升工作實效
12 完成最嚴格水資源管理考核。認真落實省委省政府督查檢查考核年度計劃，完成2021年度省對設(shè)區(qū)市實行最嚴格水資源管理制度考核。制定2022年度省對市最嚴格水資源管理考核方案，優(yōu)化考核組織方式和指標設(shè)置，推動剛性約束落到實處。
13 開展年度專項督查。指導督促各地做好2021年水資源管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。組織開展2022年水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查，重點檢查節(jié)水載體創(chuàng)建、取水計量管理、水資源費征收等，加強對重點用水單位計劃用水、定額管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各市級水行政主管部門要制定年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施節(jié)水監(jiān)督檢查。
14 強化節(jié)水目標責任制考核。完善考核評價方法，將單位GDP用水量等用水指標納入市級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、大花園示范縣建設(shè)等指標體系，推動黨委政府節(jié)水目標責任制落實。
四、深化重點改革，創(chuàng)新政策機制
15 推進水資源數(shù)字化改革。迭代升級“浙水節(jié)約”應(yīng)用，構(gòu)建生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水監(jiān)測體系，推進跨部門、跨層級節(jié)水數(shù)據(jù)共享，研究制定取用水數(shù)據(jù)管理辦法，探索建立行業(yè)水景氣指數(shù)等指標的評價發(fā)布機制。推進全省取用水管理流程網(wǎng)上辦理，提升在線服務(wù)和動態(tài)監(jiān)管能力。
16 建立水資源綜合評價制度。建立評價指標體系，對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理情況進行綜合評價，發(fā)布全省水資源綜合評價成果。
17 推動水權(quán)制度改革實踐。積極推進流域間、區(qū)域間、取用水戶間等用水權(quán)交易，鼓勵有條件地區(qū)開展水權(quán)交易試點，研究制定水權(quán)交易指導意見。
18 推廣合同節(jié)水管理。探索建立財政、稅收、金融等方面的激勵政策，引導和推動公共機構(gòu)、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、供水管網(wǎng)漏損控制、農(nóng)業(yè)灌溉等重點領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理。
19 開展公共供水企業(yè)節(jié)水政策研究。圍繞城鎮(zhèn)節(jié)水降損，會同建設(shè)等部門，研究制定公共供水企業(yè)節(jié)水評價標準，引導公共供水企業(yè)大力開展管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計量、制水工藝改進和智能化監(jiān)測體系建設(shè)。
原標題：2022年浙江水資源管理和節(jié)約用水工作“任務(wù)書”來了！
