各縣(區(qū))科技局，各有關(guān)單位：
 

　　現(xiàn)將《固原市碳達峰碳中和科技支撐行動方案》印發(fā)，請結(jié)合實際貫徹落實。
 

　　附件：固原市碳達峰碳中和科技支撐行動方案
 

　　2022年4月18日
 

　　(此件公開發(fā)布)

 

　　附件
 

 

　　2040年前力爭碳達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和目標，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合固原市高碳排放的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的碳減排嚴峻形勢，開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支撐碳達峰碳中和目標實現(xiàn)，特制定本行動方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府和固原市委市政府“雙碳”目標及“雙控”工作重要決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標重大科技需求，組織實施碳達峰碳中和科技支撐行動，為固原市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
 

　　(二)基本原則
 

　　——統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)謀劃。根據(jù)國家和自治區(qū)碳達峰碳中和戰(zhàn)略決策，優(yōu)化項目、平臺、人才、園區(qū)、企業(yè)、金融等各類創(chuàng)新資源配置，分階段分步驟統(tǒng)籌推進技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用示范。
 

　　——聚焦瓶頸，重點突破。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域碳減排技術(shù)瓶頸，堅持需求導向、問題導向、目標導向，打好綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力提升科技創(chuàng)新支撐能力。
 

　　——培育主體，示范帶動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強科技賦能碳減排動力，提升高校、科研院所支撐能力，推動產(chǎn)學研用深度融合，開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)示范，帶動全區(qū)綠色低碳發(fā)展。
 

　　——開放合作，協(xié)同聯(lián)動。加強綠色低碳領(lǐng)域東西部科技合作力度，構(gòu)建碳減排對外科技合作新模式，匯聚發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新資源，吸納頂尖人才和科技創(chuàng)新團隊，聚焦碳達峰碳中和開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
 

　　(三)行動目標
 

　　到2025年，初步構(gòu)建固原市減碳、零碳、負碳技術(shù)創(chuàng)新體系，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力水平明顯提高，可再生能源、儲能、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、工業(yè)節(jié)能降碳等技術(shù)有所突破，支持打造1至2個碳中和科技創(chuàng)新示范項目，培育2家綠色低碳創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進1個以上綠色低碳領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，建設(shè)一批綠色低碳科技創(chuàng)新平臺，轉(zhuǎn)化應用一批綠色低碳科技成果。
 

　　二、重點任務(wù)
 

　　(一)開展綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動
 

　　采取“揭榜掛帥”“賽馬制”“前引導”等方式，面向全國征集技術(shù)解決方案，凝聚各方科技創(chuàng)新力量，推進“三綠”(綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。加快綠色能源開發(fā)技術(shù)攻關(guān)。開展光伏與風電制造技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，加快發(fā)展壯大可再生能源制造業(yè)及服務(wù)業(yè)。開展氫能、儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，加快擴展可再生能源應用新領(lǐng)域，開展可再生能源智能運維、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應用，推進電力“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補發(fā)展，加快提升可再生能源供應基礎(chǔ)能力，努力提高電網(wǎng)安全運行水平。推進重點行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)。圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通等行業(yè)減污降碳需求，支持高碳排放行業(yè)企業(yè)開發(fā)高附加值新產(chǎn)品，研發(fā)應用低碳燃料與原料替代、過程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等技術(shù)，加強綠色生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備及廢棄物資源化綜合利用研究。支持安全可靠、先進成熟、節(jié)能環(huán)保的多技術(shù)單元集成創(chuàng)新，研發(fā)被動式超低能耗建筑、綠色智能交通運輸裝備和服務(wù)，加強建筑節(jié)能改造、能效提升、運維能源管理，實施智能交通等電動化、高效化、清潔化關(guān)鍵技術(shù)應用示范，加快推進行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加大生態(tài)固碳和增匯技術(shù)攻關(guān)。研究氣候變化影響下農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、碳氮減排、秸稈循環(huán)利用、高效低排綠色飼料、畜禽糞污資源化利用、減排固碳等關(guān)鍵技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)緩解和適應氣候變化技術(shù)集成創(chuàng)新與應用。開展森林、草原、濕地固碳技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，以及碳匯資源管理、碳匯計量與監(jiān)測、碳匯開發(fā)技術(shù)研發(fā)應用。
 

　　(二)開展綠色低碳先進科技成果引進轉(zhuǎn)化行動
 

　　聚焦固原市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域，整合市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等多方資源，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批先進適用的綠色低碳科技成果。支持高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式有效推進綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進先進綠色低碳科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化應用。圍繞產(chǎn)業(yè)低碳、零碳、負碳技術(shù)發(fā)展需求，實施一批可再生能源、氫能、儲能、CCUS重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，加強氫能、光伏、風電多能交互清潔能源示范，促進重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。支持城市、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、園區(qū)開展近零碳排放、節(jié)能減排科技成果示范，引導全社會綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
 

　　(三)實施綠色低碳科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建行動
 

　　依托“雙碳”領(lǐng)域國家、自治區(qū)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，聚焦固原市“5+4產(chǎn)業(yè)”開展綠色低碳科技創(chuàng)新服務(wù)；圍繞可再生能源、氫能、儲能、CCUS等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合市內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，大力推進新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持組建“固原市新能源研究院”。
 

　　(四)實施綠色低碳創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動
 

　　增強科技賦能企業(yè)綠色低碳發(fā)展動力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導企業(yè)家樹立綠色低碳意識，開展企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造培訓，激勵企業(yè)家勇做綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，爭當綠色低碳方面“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新”的實踐者。圍繞碳達峰碳中和科技創(chuàng)新需求，大力支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，培育遴選產(chǎn)業(yè)“綠色化”特點鮮明的綠色創(chuàng)新型示范企業(yè)。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，加快發(fā)展綠色低碳高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進綠色低碳科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作。落實高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)參與國家、自治區(qū)和固原市綠色低碳重大創(chuàng)新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持打造率先實現(xiàn)碳中和的科技創(chuàng)新示范項目，引領(lǐng)固原市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。
 

　　(五)實施綠色低碳應用基礎(chǔ)研究行動
 

　　爭取國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和自治區(qū)自然科學基金，聚焦新能源、現(xiàn)代化工、新型材料、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域，集聚優(yōu)勢科研力量，強化應用基礎(chǔ)研究，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給。
 

　　(六)實施綠色低碳對外科技創(chuàng)新合作行動
 

　　加強東西部綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，推動企業(yè)、高校、科研院所與國家大院大所、發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新主體開展碳達峰碳中和科技交流，支持建立綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實施重大科技項目，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展集聚高水平研發(fā)團隊和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。突出企業(yè)合作主體地位，健全“項目+平臺+人才”一體化合作模式，構(gòu)建穩(wěn)定長效合作機制，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進東西部綠色低碳科技合作。
 

　　(七)實施綠色低碳專業(yè)人才團隊引育行動
 

　　堅持自主培養(yǎng)與引進并重，在綠色低碳領(lǐng)域培育組建創(chuàng)新團隊，堅持自主培養(yǎng)遴選培育一批潛力大后勁足的青年科技人才、引領(lǐng)帶動作用明顯的科技領(lǐng)軍人才。堅持人才以用為本理念，支持企業(yè)創(chuàng)新方式“引才引智引技”，在可再生能源、節(jié)能降碳、綠色增效等方面精準對接柔性引進一批市外高水平創(chuàng)新團隊和急需緊缺人才。培育一批綠色低碳技術(shù)服務(wù)專業(yè)人才和技術(shù)經(jīng)紀人才，對綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應用有突出貢獻的一線科技人員和科技服務(wù)人員表彰獎勵。
 

　　(八)實施碳達峰碳中和知識科學普及行動
 

　　堅持碳達峰碳中和知識科學普及與綠色低碳技術(shù)科技創(chuàng)新并行，充分利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、科技活動周、新媒體平臺等資源和載體，宣傳科技推動綠色發(fā)展、引領(lǐng)低碳生活先進經(jīng)驗和典型案例，營造節(jié)能減排低碳科技創(chuàng)新環(huán)境氛圍。推動有條件的高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織建設(shè)碳達峰碳中和知識科普基地。推進相關(guān)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺向公眾開放科普資源。加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，推進碳達峰碳中和知識進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。引導支持公園、書店、圖書館、醫(yī)院、商店、影劇院等公共場所增加碳達峰碳中和知識科普宣傳設(shè)施。利用信息技術(shù)提高碳達峰碳中和知識科普傳播吸引力和滲透力。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導
 

　　按照固原市碳達峰碳中和統(tǒng)一部署和頂層設(shè)計，建立固原市碳達峰碳中和科技支撐工作合作推進機制，與各行業(yè)主管部門形成合力，緊抓行動方案落實，共同加大固原市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新支持力度，營造碳達峰碳中和創(chuàng)新氛圍?？h(區(qū))科技管理部門要結(jié)合本地實際，強化政策聯(lián)動，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)有關(guān)部門、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同推進行動方案有效落實。
 

　　(二)加大科技投入
 

　　發(fā)揮部區(qū)會商、東西部科技合作機制作用，匯集市內(nèi)外綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新政策和資源，構(gòu)建以政府為引導、企業(yè)為主體、其他社會力量共同參與的多元化、多層次、多渠道科技投入機制。在基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面積極爭取國家、自治區(qū)項目支持。采取“前引導+后支持”方式支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，不斷提高科技成果產(chǎn)出效率，實現(xiàn)科技投入效益最大化。
 

　　(三)強化評估監(jiān)測
 

　　建立方案實施評估機制，根據(jù)綠色低碳技術(shù)發(fā)展特點，結(jié)合實施效果評估、技術(shù)發(fā)展新動向和碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測等，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對方案實施情況進行年度評估，強化考核評估結(jié)果應用。及時發(fā)布方案實施進展情況，建立動態(tài)調(diào)整機制，迭代完善綠色低碳技術(shù)攻關(guān)方向。
 

　　附則 固原市重點行業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和技術(shù)發(fā)展路線