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為持續(xù)推進(jìn)千島湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，經(jīng)浙江省政府同意，《千島湖“一湖一策”2022年工作計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施。
工作目標(biāo)
以持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量為核心，以水生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)千島湖水環(huán)境綜合治理。2022年千島湖出境斷面水質(zhì)保持I類(lèi)，淳安縣域內(nèi)35條主要入湖溪流達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例保持100%，千島湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，湖體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)保持現(xiàn)狀或有所改善。
主要任務(wù)
(一)鞏固水環(huán)境治理成效
1.強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量保障。加強(qiáng)環(huán)境污染問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患集中摸排整治，落實(shí)國(guó)控?cái)嗝?ldquo;一點(diǎn)一策”治理任務(wù)。開(kāi)展黑臭水體風(fēng)險(xiǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河道及湖面漂浮物打撈和沿岸排放口監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療廢水全過(guò)程監(jiān)管并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
2.入湖排污(水)口監(jiān)管。開(kāi)展排污(水)口“查、測(cè)、溯、治”，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)及監(jiān)督管理，對(duì)保留的排污口、雨排口實(shí)施“身份證”管理，各級(jí)河湖長(zhǎng)加大河道、排污口等的現(xiàn)場(chǎng)巡查巡測(cè)力度和頻次。
(二)深化水污染防治
1.加強(qiáng)工業(yè)污染防治。鞏固提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，對(duì)已建成的“污水零直排區(qū)”開(kāi)展“回頭看”。加強(qiáng)產(chǎn)礦企業(yè)水污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，督促采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山污染防治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治。推進(jìn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展汾口鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、里商鄉(xiāng)“污水零直排”改造提升，加強(qiáng)村物業(yè)樓污水處理，創(chuàng)建“污水零直排”示范鎮(zhèn)街。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，完成臨岐鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和汾口鎮(zhèn)污水處理廠、姜家鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造，推動(dòng)城西、南山、坪山污水處理廠中水回用設(shè)施規(guī)模提升至2000噸/日。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)“污水零直排”管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展15個(gè)“污水零直排村”建設(shè)，實(shí)施沿湖沿溪200個(gè)農(nóng)村污水處理終端提升改造。控制臨湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，實(shí)施庫(kù)內(nèi)分類(lèi)休耕，深化“肥藥兩制”改革，高質(zhì)量完成凈水農(nóng)業(yè)年度任務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥及其他新型肥料，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)田生態(tài)攔截溝、茶園果園生態(tài)攔截帶。
(三)優(yōu)化水資源配置
1.保障河湖生態(tài)流量。科學(xué)制定小水電站水量調(diào)度運(yùn)行方案，加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理，保障水電站下游河道生態(tài)用水。
2.強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。開(kāi)展縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查，建立“一源一策”信息庫(kù)。完成飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)，在金竹牌取水口和縣水廠取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)水域設(shè)置電子圍欄。加強(qiáng)新安江上游來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展飲用水水源地安全檢查，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
3.推動(dòng)全域節(jié)約用水。鞏固提升縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，打造豐水地區(qū)節(jié)水型社會(huì)樣板，完成年度節(jié)水減排工作。
(四)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)
1.推動(dòng)千島湖水生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展千島湖水生態(tài)健康狀況評(píng)價(jià)。實(shí)施河湖系統(tǒng)治理，推進(jìn)千島湖上游中小流域水生態(tài)修復(fù)。制定千島湖環(huán)湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)實(shí)施方案，開(kāi)展楓林港、東源港、梓洞源、郁川溪等入湖口區(qū)域生態(tài)緩沖帶修復(fù)，實(shí)施千島湖內(nèi)庫(kù)灣水體原位生態(tài)浮島脫氮除磷項(xiàng)目。
2.強(qiáng)化水土流失治理。加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域、重點(diǎn)治理區(qū)的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，完成臨湖地帶高陡坡地退耕休耕469畝，完成威坪鎮(zhèn)七都源和宋村鄉(xiāng)水土流失治理面積12平方公里。
3.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行禁漁制度，加強(qiáng)禁漁期非法捕撈、銷(xiāo)售、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的執(zhí)法管理。優(yōu)化鰱、鳙魚(yú)種投放比例，生態(tài)放流魚(yú)苗4000萬(wàn)尾。開(kāi)展千島湖重點(diǎn)區(qū)域魚(yú)類(lèi)生物多樣性調(diào)查和千島湖浮游生物食性魚(yú)類(lèi)漁產(chǎn)潛力評(píng)估。加強(qiáng)水生生物棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)保護(hù)和周邊自然保護(hù)區(qū)的管理。推進(jìn)淳安縣野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查試點(diǎn)，加強(qiáng)珍稀和瀕危物種保護(hù)。嚴(yán)格把控航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等入侵渠道，控制水生外來(lái)物種入侵。
(五)強(qiáng)化水域岸線管控
嚴(yán)格河湖水域保護(hù)，嚴(yán)禁非法侵占河湖水域，加大水域保護(hù)力度，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。依法打擊圍墾湖泊、填湖造地等行為。
(六)提升能力建設(shè)水平
1.加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、取排水、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線、涉水違建等活動(dòng)。完善千島湖水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋。
2.推動(dòng)省際聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)新安江-千島湖水生態(tài)環(huán)境跨省聯(lián)保共治，與上游歙縣等地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)，推進(jìn)新安江流域垃圾聯(lián)合打撈，嚴(yán)防安徽上游汛期沖入千島湖境內(nèi)的飄浮垃圾，促進(jìn)新安江-千島湖上下游共同保護(hù)，協(xié)同發(fā)展。
3.加強(qiáng)數(shù)字化管理能力建設(shè)。迭代升級(jí)“秀水衛(wèi)士”全域護(hù)水智治應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化數(shù)字智治手段，及時(shí)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，擴(kuò)充現(xiàn)有板塊數(shù)據(jù)覆蓋面，提高數(shù)字化保障水平，全方位保障飲用水安全。
三、保障措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。淳安縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)千島湖水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保千島湖水環(huán)境質(zhì)量。
二是強(qiáng)化督查考核。由各級(jí)治水辦(河長(zhǎng)辦)考核“一湖一策”工作實(shí)施情況。健全完善“湖長(zhǎng)制”工作體系，強(qiáng)化層級(jí)考核，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
三是強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)涉水資金的統(tǒng)籌與整合，提高資金使用效率。加大向上對(duì)接爭(zhēng)取力度，多渠道籌措社會(huì)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治水。
四是強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加大對(duì)“湖長(zhǎng)制”的宣傳，讓水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)的理念真正內(nèi)化于心、外化于行。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳與推廣，努力形成全社會(huì)愛(ài)水、護(hù)水的良好氛圍。
原標(biāo)題：“一個(gè)核心兩抓手”，系統(tǒng)推進(jìn)千島湖水環(huán)境綜合治理，護(hù)衛(wèi)“大水缸”
