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2022年7月5日，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點(diǎn)工作視頻會議，確定了《2022—2023年度京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法工作方案》，對2022年6月至2023年5月期間京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
三地將組織開展大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動，針對白洋淀流域重點(diǎn)河流、重點(diǎn)涉水排污單位存在的環(huán)境問題，強(qiáng)化省級指揮調(diào)度和聯(lián)動協(xié)作，持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)執(zhí)法。
劃關(guān)鍵詞：白洋淀、臭氧、VOCs、危廢
此前，三地曾召開過京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組第一次會議，聯(lián)合簽署了《“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，審議通過了《京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治2022年工作要點(diǎn)》，也宣告京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治常態(tài)化機(jī)制正式建立。
可以看到，為了實(shí)現(xiàn)污染傳輸通道地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，京津冀作出了很多努力。
2020年，京津冀誕生首部區(qū)域協(xié)同立法——機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例，5月1日起同步實(shí)施。三地不僅對機(jī)動車超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法，也對非道路移動機(jī)械統(tǒng)一登記管理，還建立了三地機(jī)動車超標(biāo)排放信息共享平臺。
隨后，三方圍繞條例首次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查政府責(zé)任、重要法規(guī)制度、區(qū)域協(xié)同防治等落實(shí)情況。彼時(shí)，三地機(jī)動車保有量近3000萬輛，作為大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域，面對“2+26”城污染傳輸通道的聯(lián)合治理重壓，需要探索更有效的解決方案。
不過追本溯源，京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制的建立時(shí)間是在2015年，三地連續(xù)5年開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，并且自2019年開始，“聯(lián)動”轉(zhuǎn)“聯(lián)合”，自2021年構(gòu)建起了常態(tài)化機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控的執(zhí)法網(wǎng)愈加嚴(yán)密。
統(tǒng)籌、縱深，都是京津冀環(huán)境執(zhí)法變化的有力概括，2022年三地聯(lián)手打造“冬奧藍(lán)”的靚麗答卷仍歷歷在目。
大氣環(huán)境司司長曾明確表示，確保冬奧會環(huán)境空氣質(zhì)量安全，單靠北京自身無法解決，一定要靠區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，現(xiàn)在最大的傳輸影響還是“2+26”城市。為了強(qiáng)化三地聯(lián)防聯(lián)控工作，河北堅(jiān)決落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于河北省“京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”的定位要求，圓滿完成了2016到2020規(guī)劃，并接續(xù)發(fā)布了《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》。
規(guī)劃要求，生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測和常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制日益健全，聯(lián)防聯(lián)治、共建共享體系不斷完善；建立健全廊坊“北三縣”與北京通州區(qū)生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動；重點(diǎn)完善京津冀重污染天氣會商和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法；開展海洋環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查；強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)測、隱患排查、交叉執(zhí)法和信息互通等等。
當(dāng)然，近年來，京津冀地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量是有明顯好轉(zhuǎn)的，聯(lián)防聯(lián)控體制的建立發(fā)揮了不可替代的作用。2021年，京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度降至38微克/立方米；京津冀192個(gè)國家地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類的斷面比例為70.4%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。
