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杜安環(huán)保
遼寧省作為煤炭大省，在新發(fā)展階段下，控制煤炭消費增長、推動煤炭清潔高效利用，以及加快清潔能源代替，是推進節(jié)能減排的必然趨勢，也是“雙碳”背景下的必然要求。
在各地光伏發(fā)電腳步加快的同時，遼寧省也抓緊部署光伏發(fā)電項目建設。近日，遼寧省發(fā)改委印發(fā)了《遼寧省 2022 年光伏發(fā)電示范項目建設方案 》，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標任務。
《方案》指出，為節(jié)約高效利用土地資源，深入挖掘土地價值，減少占用耕地，探索光伏發(fā)電項目與產業(yè)融合發(fā)展新模式，推進在荒漠、水面、灘涂三類區(qū)域開發(fā)建設光伏示范項目。結合各地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿Γ?strong>本次安排光伏示范項目建設總規(guī)模 80 萬千瓦，其中，阜新治沙光伏項目 50 萬千瓦、盤錦水面光伏項目 20 萬千瓦、大連灘涂光伏項目 10 萬千瓦。
《方案》要求，通過公開公平公正的競爭方式從申報單位中優(yōu)選綜合實力強的項目業(yè)主參與本市光伏示范項目建設。原則上每個市只能選擇一個項目業(yè)主。示范項目單體規(guī)模至少 10 萬千瓦，且不存在土地、環(huán)保、防洪、林草、軍事和文物等方面問題。優(yōu)先鼓勵承諾按照建設光伏功率 15%的掛鉤比例(時長 3 小時以上)配套安全高效儲能(含儲熱)設施，并按照共享儲能方式建設。
根據(jù)項目涉及的土地類型，光伏治沙項目需要取得林草部門審核同意書，水面光伏場址只能選擇在引水型水庫水面，需要取得水利部門批準意見或行政許可。項目涉及辦理用地手續(xù)的，應取得用地批準文件；涉及海域使用的，應取得用海批準文件并辦理海域確權手續(xù)。
納入建設計劃且完成前期準備具備開工條件的項目(含承諾建設的儲能裝置)，須在2022年底前形成實物投資，2023 年底前建成。
《方案》提出自遼寧省光伏發(fā)電示范項目建設計劃下發(fā)之日起六個月內，項目業(yè)主須完成開工相關必要手續(xù)并由市發(fā)展改革委查核相關手續(xù)的批復原件，將復印件上報省發(fā)展改革委。無法按時完成相關手續(xù)的項目屆時取消建設規(guī)模。
《方案》要求，項目建設地點、業(yè)主、容量和儲能規(guī)模等內容，確定后不得擅自調整。如果備案文件中的項目業(yè)主名稱與建設計劃確定的項目業(yè)主名稱不一致，需要在備案文件中明確兩者之間的隸屬關系。嚴禁未批先建、違規(guī)審批、擅自變更等違規(guī)行為。光伏項目運行期間，項目業(yè)主自愿參加現(xiàn)貨和中長期電量市場化交易(就近直接交易試點和分布式市場交易除外)，并接受電網調度和統(tǒng)一指揮。光伏項目參與東北電力輔助服務市場結算，項目業(yè)主根據(jù)遼寧電力市場建設發(fā)展階段統(tǒng)籌考慮各類市場模式參與方式。
