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杜安環(huán)保
近年來，海鹽縣積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，全面完成2021年“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)，37項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)全完成，67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全落實(shí)，11項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全推進(jìn)，形成了以低碳能源為保障，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以智慧零碳為動(dòng)力的具有海鹽特色的固體廢物治理模式，成功打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的“無廢城市”海鹽樣板。2022年7月8日，浙江省2021年度全域“無廢城市”建設(shè)評(píng)估名單公布，海鹽縣達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并榮獲“清源杯”，成為浙江省首批“無廢城市”。
一、完善管理架構(gòu)，有效提升治理能力。
一是加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，下設(shè)辦公室，設(shè)立固體廢物污染防治中心?？h委書記、縣長(zhǎng)親自抓創(chuàng)建，13次帶隊(duì)調(diào)研督查重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議5次專題研究“無廢城市”創(chuàng)建工作，將“無廢城市”建設(shè)寫入縣委全會(huì)、縣政府工作報(bào)告，并納入鎮(zhèn)(街道)書記向縣委年度述職范圍。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和日常管理、定期督導(dǎo)、重點(diǎn)巡視等監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)各項(xiàng)固體廢物治理方案。出臺(tái)《海鹽縣有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)，將“無廢城市”創(chuàng)建工作納入單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
二是提升固廢處置能力。在全省率先開展“五廢共治”三年行動(dòng)，投資22.26億元，建成綠晨廢礦物油、潤(rùn)虹含金屬廢料、凈源廢活性炭、雙軍磷化渣等固廢處置項(xiàng)目11個(gè)，投資金額、項(xiàng)目數(shù)量為全省領(lǐng)先，新增危險(xiǎn)廢物處置能力33.25萬噸/年、一般工業(yè)固廢處置能力60萬噸/年、建筑垃圾處置能力10萬噸/年，極大提升固廢處置能力，基本實(shí)現(xiàn)“一般固廢不出縣、危險(xiǎn)廢物不出市”目標(biāo)。建成以國(guó)資主導(dǎo)的小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)，有效解決了危險(xiǎn)廢物處置的“最后一公里”，已有561家企業(yè)納入收運(yùn)范圍。每個(gè)鎮(zhèn)均建有一般工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，建成一般工業(yè)固廢收運(yùn)體系，已覆蓋企業(yè)2899家。在嘉興市率先建成覆蓋全縣各鎮(zhèn)(街道)的8個(gè)廢舊物資分揀回收中心，聘請(qǐng)專業(yè)公司統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)。
三是全面升級(jí)監(jiān)管能力。建立健全固體廢物環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，利用“三大十招”智慧平臺(tái)，開展全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋排查整治，排查整改涉廢問題12000余個(gè)，查處涉廢違法案件92起。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)環(huán)境違法行為。生態(tài)、經(jīng)信、公安、交通等部門齊抓共管，出臺(tái)《海鹽縣危險(xiǎn)廢物治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立工作專班，強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，近三年查處環(huán)境違法案件555起，處罰款4693萬元，查處涉廢刑事案件4起。
二、加強(qiáng)數(shù)字賦能，全面升級(jí)科技水平。
一是助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。愛拓公司采用先進(jìn)焚燒發(fā)電技術(shù)，生產(chǎn)原料中無需輔助添加燃煤等燃料，以造紙廢棄物作為燃料替代燃煤發(fā)電的已運(yùn)行企業(yè)，預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)煤10萬噸以上，年發(fā)電量3億度以上。潤(rùn)虹含金屬廢料項(xiàng)目主體工藝技術(shù)(富氧側(cè)吹熔煉爐技術(shù))被國(guó)家發(fā)改委列入第三批國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能推廣技術(shù)目錄，自主研發(fā)WMS管理控制系統(tǒng)，用智能自動(dòng)化立體倉庫代替?zhèn)鹘y(tǒng)堆放式倉庫，實(shí)現(xiàn)“全生命周期”的自動(dòng)化生產(chǎn)，獲得2020年全省固廢規(guī)范化管理優(yōu)秀企業(yè)稱號(hào)(全省僅8家)。
二是深化固廢信息共享。對(duì)全縣47家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)或重點(diǎn)產(chǎn)生科室安裝在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全程無縫對(duì)接、閉環(huán)管理，集中處置率保持100%。全面提升縣農(nóng)藥廢棄包裝物歸集中心倉儲(chǔ)能力，全縣設(shè)置68個(gè)農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)點(diǎn)，并聯(lián)通海鹽縣小微危廢平臺(tái)，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置率100%。建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛第三方信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣建筑垃圾運(yùn)輸車輛100%動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立“肥藥兩制”平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)資銷售監(jiān)管信息化系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，形成農(nóng)藥化肥“進(jìn)—銷—用—回”閉環(huán)，整縣制推動(dòng)“浙農(nóng)優(yōu)品”，實(shí)現(xiàn)藥、肥持續(xù)減量使用，成功創(chuàng)成省首批“肥藥兩制”改革綜合試點(diǎn)縣。
三是引導(dǎo)開展全域共建。加強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)共建，縣無廢辦、分類辦、文明辦聯(lián)合開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建等活動(dòng)，成功創(chuàng)建無廢細(xì)胞54個(gè)。深化新媒體宣傳引導(dǎo)，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》發(fā)布固廢治理信息8篇，省級(jí)媒體相關(guān)報(bào)道29篇，發(fā)放《無廢城市倡議書》等宣傳資料1萬余冊(cè)，通過讀嘉等媒體發(fā)布宣傳信息70余篇。通過電視臺(tái)每天播放公益廣告、重要路段公共電子顯示屏滾動(dòng)播放圖文、燈光秀等，提升“無廢城市”建設(shè)公眾知曉率。全面推廣使用菜籃子、布袋子，推廣率達(dá)100%。
三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)固廢源頭減量。
一是開發(fā)多種清潔能源。根據(jù)海鹽縣沿海優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展太陽能、風(fēng)能、氫能等清潔能源，推動(dòng)海鹽能源結(jié)構(gòu)清潔化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化，以能源清潔化助推固廢源頭減量。建設(shè)中電工程風(fēng)電有限公司項(xiàng)目，安裝12臺(tái)單機(jī)容量2MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)，每年可為國(guó)家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.84萬噸。利用中國(guó)核電發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，與秦山核電共同合作推進(jìn)南方首個(gè)核能供暖節(jié)能工程建設(shè)，每年可減少燃用標(biāo)煤約2.46萬噸。大力推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，入選全國(guó)試點(diǎn)，嘉興市唯一。
二是建立循環(huán)發(fā)展體系。完善“一園為主、多點(diǎn)為輔”的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，率先建立省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)示范基地試點(diǎn)，重點(diǎn)打造城市典型廢棄物資源化利用、廢PET瓶再生利用、廢紙?jiān)偕?、危險(xiǎn)廢物處理、公共服務(wù)等五個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。生活垃圾焚燒發(fā)電工程，助力海鹽縣實(shí)現(xiàn)了生活垃圾“零增長(zhǎng)、零填埋、不出縣”。餐廚垃圾處理項(xiàng)目采用了“能源化利用”技術(shù)，以收運(yùn)處一體化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化利用率近100%，無害化處理率100%和減量化90%處理。
三是開展綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和工業(yè)技改(轉(zhuǎn)型)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色發(fā)展新路子。實(shí)施緊固件、印染、印刷行業(yè)綠色提升，推進(jìn)緊固件行業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)，獲評(píng)2019年度浙江省淘汰落后產(chǎn)能和“騰籠換鳥”工作考核先進(jìn)縣。整治提升“低散亂”企業(yè)9571 家，其中關(guān)停淘汰企業(yè)5335家，騰退低效用地13906.95畝，獲全省改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)成效明顯縣。建立高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，全力推進(jìn)核電關(guān)聯(lián)、新型顯示、高端裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17.5%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。
原標(biāo)題：正本清源 綠色發(fā)展 嘉興市海鹽縣成功創(chuàng)建全省首批“無廢城市”
原標(biāo)題：正本清源 綠色發(fā)展 嘉興市海鹽縣成功創(chuàng)建全省首批“無廢城市”
