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杜安環(huán)保
溫州依海而生、因海而興。溫州遵循習近平總書記“讓海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀”的重要指示，堅持治污、保護、建設“三位一體”綜合施策，持續(xù)推進近岸海域水污染防治攻堅行動，“探索構(gòu)建海洋‘藍碳’生態(tài)系統(tǒng)”相繼寫入該市第十三次黨代會報告和市政府工作報告。今年上半年，溫州市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比率為60.2%，居浙江省第一。2020年至2021年，溫州海域水質(zhì)優(yōu)良比率連續(xù)兩年保持全省最優(yōu)，走出了一條具有溫州特色的海洋生態(tài)環(huán)境保護之路。
一、堅持標本兼治，推進科學治污。以“減氮減磷、生態(tài)擴容”為主攻方向，狠抓“一個斷面三個源”綜合治理。一是監(jiān)測溯源更精準。率全國之先建立地級市海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)814個入海污染源排口水質(zhì)實時動態(tài)監(jiān)測，該市近海海域已成為全國布控監(jiān)測站位最密集的海域之一。創(chuàng)新探索運用衛(wèi)星遙感技術開展流域污染溯源，為精準治污提供科學依據(jù)。二是基礎設施更完善。全面完成生態(tài)環(huán)?；A設施提升行動，三年累計投入資金194億元、實施項目86個，建成了一批固廢危廢、污泥污水處置項目，有效遏制污染源入海。三是海水養(yǎng)殖更規(guī)范。落實縣域養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，全面推進貝蝦混養(yǎng)、餌料替代等海水養(yǎng)殖減排措施，全市養(yǎng)殖尾水處理率提高至95%。創(chuàng)新謀劃推進碳匯漁業(yè)發(fā)展，該市貝藻養(yǎng)殖減排二氧化碳效益可達1.35億元以上。
二、堅持海陸統(tǒng)籌，推進協(xié)同保護。在岸上，大力推動紅樹林保護修復專項行動，加快實施紅樹林整體保護、種苗保障等5項重點工程，2021年該市紅樹林面積達到363公頃，約占全省的四分之三，全市造林保存率達到80%以上，還在洞頭區(qū)建設了“南紅北柳”生態(tài)交錯區(qū)。首創(chuàng)藍色海灣修復標準，連續(xù)四次獲得國家“藍色海灣”專項獎補，四期藍灣項目將累計營建紅樹林350公頃，整治修復岸線35公里。在海里，持續(xù)開展海洋生物本底資源調(diào)查，深入實施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復項目，該市南麂列島查明各門類海洋生物1876種，貝藻類資源占浙江省海洋貝藻類種數(shù)的80%，有36種貝類目前在中國沿岸僅見于該市南麂海域，體現(xiàn)出很好的生物多樣性、代表性和稀缺性。
三、堅持建管并舉，推進長效建設。“一灣一策”差異化推進“美麗海灣”保護與建設。一是建立“一線三方案”體系。科學劃定海洋生態(tài)紅線，全面落實《美麗海灣保護與建設總體方案》《海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，在全國率先編制完成《溫州海岸帶主體功能區(qū)規(guī)劃》。依據(jù)規(guī)劃體系，進一步加強洞頭國家級海洋公園等7個保護區(qū)建設，海洋保護區(qū)總面積約650平方公里，數(shù)量和面積均居全省前列。二是創(chuàng)建示范樣板。系統(tǒng)制定溫州市美麗海灣保護與建設“1+9”實施方案，分梯次打造重點美麗海灣。洞頭諸灣獲評全省首例“美麗海灣”建設全國優(yōu)秀案例。沿浦灣、南麂列島諸灣美麗海灣優(yōu)秀案例通過省廳評審。三是創(chuàng)新市場化運營模式。全省首創(chuàng)灣灘物業(yè)化管理模式，創(chuàng)新推廣沙灘特許經(jīng)營制度，探索建立“海上環(huán)衛(wèi)”機制。出臺《社會資本參與海洋生態(tài)保護修復項目建設管理試行辦法》，通過整合全域沙灘、藍碳、漁農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)價值資源，引導社會資本參與海洋生態(tài)保護。
下步，溫州將繼續(xù)統(tǒng)籌做好陸海排污防治、海上養(yǎng)殖綜合整治、海岸帶修復、美麗海灣建設等各項工作，因地制宜、奮力打造海洋生態(tài)環(huán)境保護溫州樣板。
原標題：溫州市提升海洋生態(tài) 守護美麗海灣
