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杜安環(huán)保
2022年9月5日，國家能源局發(fā)布“關(guān)于公開征求《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見稿)》意見的通知”，至9月11日截止。
據(jù)介紹，為規(guī)范光伏電站開發(fā)建設(shè)管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)清潔低碳、安全高效運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局制定了該《辦法》。《辦法》適用于集中式光伏電站的行業(yè)管理、年度開發(fā)建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)接入管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等。
《辦法》明確了光伏電站項(xiàng)目建設(shè)管理過程中的一系列流程要求：
前期準(zhǔn)備階段——
光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的接網(wǎng)消納條件，符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求。
備案管理——
按照國務(wù)院投資項(xiàng)目管理規(guī)定，光伏電站項(xiàng)目實(shí)行備案管理。各省(區(qū)、市)可制定本省(區(qū)、市)光伏電站項(xiàng)目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限等，并向社會(huì)公布。備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)光伏電站的事中事后監(jiān)管。
建設(shè)條件——
光伏電站完成項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。已經(jīng)完成備案并納入年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，在辦理完成相關(guān)法律法規(guī)要求的各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)后應(yīng)及時(shí)開工建設(shè)，并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。
建設(shè)要求——
光伏電站項(xiàng)目備案容量原則上為交流側(cè)容量。項(xiàng)目單位應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。各省級(jí)能源主管部門和備案機(jī)關(guān)可視需要組織核查備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的項(xiàng)目，及時(shí)廢止確實(shí)不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。
與此同時(shí)，《辦法》還要求，光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
(全文見附件)
原標(biāo)題：國家能源局綜合司關(guān)于公開征求《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法(二次征求意見稿)》意見的通知
