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建筑垃圾是目前我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾。據(jù)統(tǒng)計，每萬平方米建筑在施工過程中將產(chǎn)生500至600噸建筑垃圾，每萬平方米舊建筑拆除將產(chǎn)生7000至12000噸建筑垃圾。建筑垃圾處置問題已成為新型城市化進程的難點、城市運行管理的痛點、影響群眾生產(chǎn)生活的堵點。
據(jù)悉，寧波市建筑垃圾問題較為突出。僅2020年一年，寧波主城區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾總量已達13000萬噸，且還在逐年增加。
為規(guī)范和處置建筑垃圾問題，今年6月，寧波市市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布了《建筑垃圾運輸管理規(guī)范》，主要從適用的建筑垃圾范圍、運輸車輛、運輸組織、運輸要求、車輛字樣及顏色噴繪等五個方面對建筑垃圾的運輸管理進行了規(guī)范。該規(guī)范已于2022年6月23日實施?！兑?guī)范》的發(fā)布實施，是寧波運用標準化手段破解建筑垃圾處置問題的一次有益嘗試，有助于實現(xiàn)建筑垃圾運輸源頭把控、有序調(diào)度、規(guī)范運行，進一步提升全市建筑垃圾運輸數(shù)字化、精細化管理水平。
此外，今年3月，浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準了《寧波市建筑垃圾管理條例》，該《條例》已于2022年7月1日實施。
《條例》適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾源頭減量、收集、貯存、運輸、利用和消納處置等處理活動及其監(jiān)督管理?！稐l例》在《固廢法》對建筑垃圾所作定義的基礎上，結(jié)合我市管理實際需要，將建筑垃圾分為建設工程垃圾和裝修垃圾兩大類，并對其含義和范圍分別作了界定。
其中建設工程垃圾是指新建、改建、擴建和拆除各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)等，以及實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物，主要分為工程渣土、工程泥漿、工程棄料、拆除棄料；裝修垃圾，是指不實施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。
同時，條例規(guī)定建筑垃圾管理遵循“減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰負責”的原則，并對建立全過程監(jiān)管體系提出了明確要求，規(guī)定：“任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。”同時，明確了“誰產(chǎn)生誰付費”原則，即建筑垃圾產(chǎn)生單位或者個人承擔建筑垃圾處理費用。
在《條例》實施的同時，寧波市推行多部門聯(lián)動治理舉措，積極探索建筑渣土領域“規(guī)范化管理、市場化處置、資源化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的“四化”治理新機制，通過科技手段、法治思維、人性化措施全域推進建筑垃圾整治。同時，寧波市打造建筑垃圾全過程監(jiān)管樣本，實現(xiàn)工地出土量、運輸車輛行為、消納場所可容量、資源化利用能力的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推出“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程、一艙點到底”管理模式。
