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生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成就和“十四五”發(fā)展方向

2022-10-08 08:56:18來(lái)源:綠巢環(huán)境產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 關(guān)鍵詞:環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展閱讀量:16722

導(dǎo)讀:國(guó)家發(fā)布各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1217項(xiàng),省級(jí)人民政府依法備案地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng)。下一步,將進(jìn)一步推動(dòng)制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)!
  生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)”前所未有
 
  2022年9月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行9月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤介紹了十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作情況。別濤表示,黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)”前所未有。一方面,標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展速度前所未有。國(guó)家發(fā)布各類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1217項(xiàng),占50年生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)總數(shù)的44%;省級(jí)人民政府依法備案地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng),占50年累計(jì)總數(shù)的77%。
 
  “另一方面,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用前所未有。”別濤介紹,現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中,明確了較長(zhǎng)時(shí)間的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),具有一定超前性,能夠引領(lǐng)和推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。其次,十年來(lái),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性變化。從2013年在重點(diǎn)區(qū)域74個(gè)城市實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始,采取了一系列有力措施,使環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),真正發(fā)揮了引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
 
  “再一方面,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的倒逼作用前所未有。十年來(lái)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排放要求逐步與國(guó)際接軌。大氣、水等污染防治法全面強(qiáng)化‘超標(biāo)即違法’原則,加大處罰力度。通過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施,既大幅降低了主要污染物排放量,也倒逼國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家同類行業(yè)的技術(shù)水平,推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”別濤說(shuō)。
 
  別濤表示,目前,支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。今后,還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。
 
  進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系
 
  生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)燕娥在新聞發(fā)布會(huì)上回答每日經(jīng)濟(jì)新聞提問(wèn)時(shí)表示,“十四五”時(shí)期,要進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
 
  燕娥介紹,生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求,由生態(tài)環(huán)境部和省級(jí)地方人民政府制定。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)的重要手段,也是推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。自我國(guó)第一個(gè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),即工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)于1973年頒布以來(lái),生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已走過(guò)近50年的發(fā)展歷程。十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作取得顯著進(jìn)展,支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建成。
 
  燕娥表示,“十四五”時(shí)期,進(jìn)一步持續(xù)優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,主要從以下兩個(gè)方面開(kāi)展工作。第一,在國(guó)家層面,補(bǔ)足短板弱項(xiàng),持續(xù)優(yōu)化完善國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)環(huán)境管理的新職能、新任務(wù)、新領(lǐng)域需求,要加快建立完善碳排放核算和相關(guān)溫室氣體排放控制,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管以及新污染物治理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。適應(yīng)強(qiáng)化氮氧化物和VOCs(也就是揮發(fā)性有機(jī)物)協(xié)同控制,加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等需求,繼續(xù)制修訂一批重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn),包括印刷(印刷行業(yè)是VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)),玻璃(氮氧化物排放重點(diǎn)行業(yè)),礦物棉,農(nóng)藥,淀粉和酵母等重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善有關(guān)污染物排放管控項(xiàng)目和管控要求。
 
  第二,在地方層面,要大力推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,進(jìn)一步提升地方精準(zhǔn)治污水平。我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一,資源環(huán)境條件各異,區(qū)域環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境質(zhì)量改善需求也各不相同。環(huán)保法等多部環(huán)保法律都授予省級(jí)地方政府制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限:對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目,地方可以補(bǔ)充制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已做規(guī)定的項(xiàng)目,地方可以制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2020年出臺(tái)的《長(zhǎng)江保護(hù)法》對(duì)長(zhǎng)江流域各省級(jí)人民政府制定地方標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任也做出了明確規(guī)定。
 
  燕娥進(jìn)一步指出,“十四五”期間,將從以下兩方面指導(dǎo)和推動(dòng)各地,繼續(xù)積極開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,以適應(yīng)地方差異化環(huán)保管理需求,推進(jìn)精準(zhǔn)治污。一是補(bǔ)充制定地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方的特色產(chǎn)業(yè)或者特有污染物,可以補(bǔ)充制定地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),區(qū)域差異比較大,就適合制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  二是制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)密集,環(huán)境問(wèn)題突出,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求,可以制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)長(zhǎng)江流域一些地區(qū)化工行業(yè)密集,相關(guān)省份可以研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
  原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成就和“十四五”發(fā)展方向
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      環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
      2025-05-27 14:02:20
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      2025-05-27 08:06:40
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      循環(huán)流化床鍋爐一般固體廢棄物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
      2025-05-07 10:52:55
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      溫室氣體排放核算環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
      2025-04-16 14:20:04
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