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2022年10月11日，湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于《湖南省推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰工作的實施方案》的通知。為在保障能源安全可靠供應基礎上有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持做好碳達峰工作，《方案》明確工作主要目標：
到2025年，能源安全保供能力持續(xù)增強，能源綠色低碳發(fā)展成效顯著。非化石能源消費比重達到22%左右，新能源占比逐步提高，新型電力系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，電能占終端能源消費比重達到22%左右，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)降碳提效，能源利用效率大幅提升，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。
到2030年，清潔低碳安全高效能源體系初步形成，能源領(lǐng)域碳排放如期實現(xiàn)達峰。新型電力系統(tǒng)建設取得重要進展，非化石能源消費比重達到25%左右，電能占終端能源消費比重顯著提升，能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強，能源轉(zhuǎn)型體制機制更加健全。
此外，文件還提出四大項重點行動。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化重點行動
1、新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展行動。因地制宜利用農(nóng)村空閑場地、魚塘水面、溝渠等空間資源，建設一批林光互補、漁光互補和農(nóng)光互補等集中式光伏電站項目。加快推進納入國家整縣屋頂分布式光伏試點的12個縣(市、區(qū))開展試點工作。優(yōu)先利用采礦沉陷區(qū)、荒漠化土地建設光伏電站，組織實施好湖南婁底百萬千瓦光伏等生態(tài)治理項目。在消納空間、送出條件有保障的前提下，全面啟動全省風電項目前期工作，激發(fā)市場主體活力，建立健全可再生能源市場化發(fā)展體制機制，按照“儲備一批、成熟一批、推進一批”的思路，推動省內(nèi)風電規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展，帶動省內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2、調(diào)節(jié)性電源規(guī)模化多元化發(fā)展行動。抽水蓄能：加快平江抽水蓄能電站建設，推動安化、汨羅、炎陵、桃源、攸縣等13個已納入國家規(guī)劃“十四五”重點抽水蓄能電站開工，適時啟動宜章麻子坪等5個已納入國家“十五五”“十六五”規(guī)劃抽水蓄能電站前期工作。積極開展中小型抽水蓄能電站建設試點。煤電靈活性改造：優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組深度調(diào)峰能力，“十四五”期間力爭完成26臺煤電機組靈活性改造任務，實現(xiàn)省內(nèi)存量公用煤電機組“應改盡改”，改造后最小技術(shù)出力達到額定容量的35%，增加系統(tǒng)調(diào)峰能力47萬千瓦以上。氣電：加快推進華電長沙、湘投衡東、華能湘陰等大型燃氣調(diào)峰電站建設，確保“十四五”期間投產(chǎn)296萬千瓦，推動其它具備條件的項目開展前期工作。新型儲能：推動電化學、壓縮空氣、氫(氨)、熱(冷)等不同類型儲能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)等應用。支持風電、集中式光伏發(fā)電項目、用電企業(yè)、綜合能源服務商合理配置儲能電站，建設一批電網(wǎng)側(cè)集中式共享儲能項目。
3、適應新能源躍升發(fā)展的電網(wǎng)構(gòu)建行動。提高配電網(wǎng)可靠性和智能化水平，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)應用，滿足大規(guī)模分布式電源廣泛接入和高效消納。建設湘西自治州-婁底西、宗元-船山500千伏工程，形成西電東送4回通道、南電北送5回通道的送電格局；加快推進資興東、江華北、桂陽南、沅江東、通道等一批220千伏新能源匯集站及配套電網(wǎng)工程建設。推動新能源配套送出工程與項目同步規(guī)劃、同步建設、同步并網(wǎng)。
能源低碳科技創(chuàng)新行動
1、新能源先進發(fā)電技術(shù)攻關(guān)。積極研發(fā)低成本、高性能、系列化山地大型低風速風機整機產(chǎn)品；加強大尺寸風電葉片復合材料、超長葉片與段式葉片、3MW以上主軸軸承、液壓變槳與液壓偏航系統(tǒng)、復合塔筒等核心零部件研制及產(chǎn)業(yè)化。開展下一代N型高轉(zhuǎn)換效率太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)研究；開展新型晶體電池低成本、產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)研究；加強光伏智能組件、BIPV、家庭微電網(wǎng)分布式光伏、“光伏+儲能”等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。
2、新型儲能技術(shù)攻關(guān)。開展大容量長時儲能器件與系統(tǒng)集成研究，研發(fā)長壽命、低成本、高安全的鋰離子電池，開展高功率液流電池關(guān)鍵材料、電堆設計以及系統(tǒng)模塊的集成設計等研究，推動大規(guī)模壓縮空氣儲能電站和高功率液流電池儲能電站系統(tǒng)設計。開展長壽命大功率儲能器件和系統(tǒng)集成研究，組織大功率飛輪材料以及高速軸承等關(guān)鍵技術(shù)、電介質(zhì)電容器等電磁儲能技術(shù)攻關(guān)、電化學超級電容器等各類功率型儲能器件等研究，推動兆瓦級超級電容器、飛輪儲能系統(tǒng)設計與應用。
3、氫能和燃料電池技術(shù)攻關(guān)。鼓勵在岳陽、長株潭、衡陽等具備氫能生產(chǎn)、利用條件地區(qū)，加強高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫站等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)示范。重點突破大規(guī)模、高效率、長壽命質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)，研究電解水制氫技術(shù)與可再生能源發(fā)電一體化協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。積極探索氫能冶金、水泥熟料煅燒氫能利用技術(shù)。
4、能源與數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新攻關(guān)。依托國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的綜合能源服務平臺，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供電水氣熱的綜合能源服務，保障計量數(shù)據(jù)的可靠溯源和可信采集。完善湖南能源大數(shù)據(jù)智慧平臺，統(tǒng)籌推進全省煤、電、油、氣、新能源和儲能靈活高效利用。推進全省能碳一體化數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)多層級能耗和碳排放數(shù)據(jù)一體采集、一體統(tǒng)計、一體監(jiān)測。
能源產(chǎn)業(yè)鏈減碳重點行動
1、燃煤發(fā)電機組節(jié)能降碳行動。推動高煤耗機組高效節(jié)能降碳，重點開展汽輪機通流改造、鍋爐尾部煙氣和汽輪機冷端余熱深度利用改造、煤電機組能量梯級利用改造、電機節(jié)能提效改造。力爭“十四五”期間實施節(jié)能改造機組42臺，改造后供電煤耗下降約5.7克/千瓦時，節(jié)約標煤量約33萬噸/年。
2、燃煤發(fā)電機組供熱改造行動。促進燃煤發(fā)電機組向熱電聯(lián)產(chǎn)機組轉(zhuǎn)型，積極拓展工業(yè)供熱市場，適當發(fā)展長輸供熱項目，力爭“十四五”期間實施供熱改造機組改造25臺，改造后增加供熱能力88萬千瓦，機組供電煤耗下降約2.7克/千瓦時，節(jié)約標煤量約20萬噸/年。
3、能源產(chǎn)業(yè)鏈智慧化減碳。加快數(shù)字化技術(shù)應用，推動能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級，實現(xiàn)能源開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運銷售等全過程用能和碳排放監(jiān)測。鼓勵智能光伏等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級和多行業(yè)特色應用。鼓勵建設智慧能源管理系統(tǒng)。
用能方式綠色轉(zhuǎn)型重點行動
1、“氣化湖南”行動。依托“一干三支”國家天然氣管道，推進省內(nèi)天然氣支線向縣(市、區(qū))拓展，加強區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通，長株潭地區(qū)形成天然氣“日”字形環(huán)網(wǎng)，湘西、湘中、湘南地區(qū)聯(lián)環(huán)成網(wǎng)。積極開拓天然氣消費市場，優(yōu)先保障民生用氣，因地制宜實施“煤改氣”工程，合理布局天然氣調(diào)峰電站。力爭2025年天然氣消費達到100億立方米，2030年達到150億立方米以上。
2、“電動湖南”行動。新建住宅小區(qū)按不低于100%的車位比例建設充電設施或預留建設條件；高速公路既有服務區(qū)和加油站按不少于60千瓦的快速充電樁建設，新服務區(qū)、旅游度假區(qū)、城鎮(zhèn)公共停車場所和黨政機關(guān)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按不低于30%的車位比例配建充電樁；公交、出租、物流等公共服務領(lǐng)域，優(yōu)先在停保場配建充電設施，在道路沿途因地制宜建設快充站。完善充電設施智能服務管理平臺，形成“車樁相隨、開放通用、標準統(tǒng)一、智能高效”的充電設施體系。到2025年，充電設施保有量達到40萬根以上。
3、園區(qū)用能系統(tǒng)改造行動。優(yōu)化園區(qū)能源系統(tǒng)，在企業(yè)相對集中、熱能資源互利的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣集中供熱供氣和綜合能源服務模式，對園區(qū)燃煤鍋爐、余熱鍋爐、供熱管網(wǎng)進行改造，增加分布式清潔能源供應，形成太陽能、生物質(zhì)能與常規(guī)能源多能互補的供能模式。
4、建筑可再生能源利用行動。大力推動光伏建筑一體化(BIPV)在居民生活、交通樞紐等領(lǐng)域的推廣應用。支持既有和新建建筑建設低碳智慧用能系統(tǒng)，鼓勵使用太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源。大力推進學校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共機構(gòu)新建建筑屋頂光伏發(fā)展。
5、低碳零碳鄉(xiāng)村建設行動。選擇一批擁有特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，引導實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和生活用能設施全電化改造，優(yōu)先使用可再生能源電力，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動生物質(zhì)能、太陽能、地熱能等清潔供能，促進鄉(xiāng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。
《湖南省推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰工作的實施方案》原文詳見附件。
