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黨的十八大以來，昆明市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾身邊的藍(lán)天白云、清水綠岸顯著增多。為迎接黨的二十大勝利召開，昆明市生態(tài)環(huán)境局開設(shè)“昆明生態(tài)環(huán)境這十年”欄目，從不同角度展現(xiàn)十年間生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得的進(jìn)展與成就。
今天，我們一起來看“生態(tài)環(huán)境保護(hù)這十年 •西山篇”
近年來，昆明市西山區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”、“五個(gè)著力”要求，抓住云南省委、省政府“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和打好“三張牌”戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，狠抓各類巡視、督察、審計(jì)反饋問題整改，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高，有效促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)工作成效顯著
法制建設(shè)體制和工作機(jī)制不斷完善
將法制建設(shè)納入黨組年度工作重點(diǎn)，把法制建設(shè)工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。
行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范
堅(jiān)決執(zhí)行行政處罰、強(qiáng)制、許可、給付、獎(jiǎng)勵(lì)等五項(xiàng)自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定。
環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接進(jìn)一步加強(qiáng)
與西山區(qū)公安分局和區(qū)人民檢察院聯(lián)合研究制定了《西山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》和制定《環(huán)境行政處罰案件一般程序辦理工作流程》。
法制宣傳教育成效顯著
西山區(qū)積極探索創(chuàng)新“雙微聯(lián)動(dòng)”“多媒體聯(lián)動(dòng)”工作模式，多渠道開展生態(tài)文明宣傳，提升公眾對(duì)生態(tài)文明理念的認(rèn)知，提升了服務(wù)群眾水平，全民參與的環(huán)境管理體系進(jìn)一步健全，截至目前，微博累計(jì)發(fā)稿2530余篇，微信累計(jì)發(fā)稿458余篇，瀏覽量2804次。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法 以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展
十年來，共與檢察院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查26次，移送案件19起，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，形成企業(yè)主動(dòng)守法、不愿違法、不敢違法強(qiáng)大震懾。
探索建立培訓(xùn)式約談的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)環(huán)境問題整改不得力、新入駐、存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、輕微環(huán)境違法行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，共約談企業(yè)283 家。
開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查
2016 年中央環(huán)保督察、2018 年中央環(huán)保督察“回頭看”共向西山區(qū)交辦了139個(gè)問題266件交辦件，反饋意見問題涉及西山區(qū)整改任務(wù)42項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成整改并通過市級(jí)驗(yàn)收。
2021年4月6日至5月6日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)云南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，反饋涉及西山區(qū)的有27個(gè)問題，目前計(jì)劃在2022年底前整改完成9個(gè)，2023年底前整改完成14個(gè)，2025年底前全部整改到位。
2017 年省級(jí)環(huán)保督察共向西山區(qū)交辦了19個(gè)問題28件交辦件，督察反饋意見問題涉及西山區(qū)整改任務(wù)21項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成整改并通過市級(jí)驗(yàn)收。
打好三大污染攻堅(jiān)戰(zhàn) 讓天更藍(lán)水更清地更綠
藍(lán)天
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2016年的98.08%上升到2021年的99.45%，排名昆明市主城區(qū)第一名。
昆明市大氣污染防治工作考核綜合排名主城8區(qū)第二，19個(gè)縣(市)區(qū)排名第三，實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。
2022年截至10月8日，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)175天、良級(jí)天數(shù)106天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。
碧水
西山區(qū)累計(jì)完成河(湖)岸線劃定長(zhǎng)度81.87千米，2020 年以來，全區(qū)區(qū)級(jí)河(湖)長(zhǎng)巡查234次，街道河(湖)長(zhǎng)巡查672次，社區(qū)河(湖)長(zhǎng)巡查2400次，河(湖)長(zhǎng)履職效能進(jìn)一步提升。
2022年對(duì)28個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開展例行監(jiān)測(cè)，取得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6000余個(gè)，形成水質(zhì)月報(bào)9份、水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)18份、水質(zhì)預(yù)警報(bào)告9份、水質(zhì)下降原因分析報(bào)告21份、重點(diǎn)工作提醒函7份。
凈土
《土壤污染防治法》施行以來，西山區(qū)完成了7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤污染源頭防控能力持續(xù)提升，截至2022年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物總量減排消減率達(dá)100 %。
目前納入“全國(guó)污染地塊管理系統(tǒng)”管理地塊36個(gè)；提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，確保危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)無害化處置，全區(qū)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置率持續(xù)保持 100%。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 不斷優(yōu)化審批服務(wù)
黨的十八大以來，環(huán)境行政審批制度改革不斷深化。十年以來，昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局累計(jì)審批各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)1158件、備案環(huán)評(píng)登記表13127件；核發(fā)排污許可證163家，其中重點(diǎn)管理118家、簡(jiǎn)化管理45家、登記管理518家；推進(jìn)全區(qū)1個(gè)工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)；辦理輻射安全許可證177項(xiàng)。
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)
2012年，完成了轄區(qū)三個(gè)涉農(nóng)街道(團(tuán)結(jié)、?？凇⒈屉u)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為100%。
2014年，昆明市西山區(qū)完成云南省級(jí)生態(tài)文明縣(區(qū))創(chuàng)建，成為云南省第一批省級(jí)生態(tài)文明縣(區(qū))。
2016年，榮獲第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。
2021年4月1日，制定印發(fā)《西山區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》(西辦通〔2021〕11 號(hào))。
2022年，昆明市西山區(qū)積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)《創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》。
智慧環(huán)保建設(shè)工作
為推動(dòng)信息化與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，形成具有西山特色的“生態(tài)+環(huán)保”發(fā)展模式。
2018年西山區(qū)建設(shè)了13個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、1臺(tái)3D 可視激光雷達(dá)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備、7個(gè)入湖河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、 53個(gè)入湖河道視頻監(jiān)控站。
2020年建設(shè)了以“一個(gè)門戶、兩個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、六個(gè)系統(tǒng)”為主體框架的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，基本形成西山區(qū)生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)控體系、管理體系、應(yīng)急體系、輔助決策體系，以及政務(wù)辦公體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理與動(dòng)態(tài)更新，生態(tài)環(huán)境信息共享化、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、生態(tài)環(huán)境管理精細(xì)化、生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作信息化。及時(shí)防范各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高生態(tài)環(huán)境決策和管理水平，滿足民眾環(huán)保需求，有力推進(jìn)西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
來源：昆明市生態(tài)環(huán)境局西山分局
原標(biāo)題：昆明生態(tài)環(huán)境這十年丨西山篇：天更藍(lán)水更清地更綠 高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展
