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近日，濟(jì)南市出臺(tái)了《濟(jì)南市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。2022年10月25日，濟(jì)南召開市委、市政府新聞發(fā)布會(huì)，就《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。
發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。2021年，濟(jì)南市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為40微克/立方米，同比改善18.4%，改善幅度在全省排第3名，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為64.6%，重污染天數(shù)為2天，同比減少7天，均達(dá)到目標(biāo)要求，綜合指數(shù)成功退出168城市排名后20位，為歷史最好水平；濟(jì)南市21個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝婧?8處城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)均實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，其中，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到100%，無劣Ⅴ類水體，水質(zhì)指數(shù)居全省第二，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。但同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，空氣質(zhì)量持續(xù)改善形勢(shì)嚴(yán)峻，水污染防治壓力依然較大，突出生態(tài)環(huán)境問題整改、生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)等方面還存在短板和差距，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
《濟(jì)南市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。
《實(shí)施方案》明確，到2025年，全市主要污染物排放總量持續(xù)減少，完成省級(jí)下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)；細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度控制在40微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到65.2%，重污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，地表水國(guó)控?cái)嗝嬷兴|(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)到70%，全部消除劣Ⅴ類水體，并力爭(zhēng)進(jìn)一步改善；城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，《實(shí)施方案》圍繞綠色低碳、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化六方面提出具體任務(wù)措施。
一是持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。有序推進(jìn)碳達(dá)峰。推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)壓減、可再生能源倍增。堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格做到“四個(gè)區(qū)分”，實(shí)施“五個(gè)減量替代”。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約高效利用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用。加快形成綠色低碳生活方式，組織開展各類環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
二是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。有序推廣清潔能源汽車，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，著力打好交通運(yùn)輸污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。
三是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”行動(dòng)，持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)要求，著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理，加快推進(jìn)美麗河湖、美麗幸福河湖創(chuàng)建。
四是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理。強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。
五是切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實(shí)施生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。確保核與輻射安全。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
六是提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，落實(shí)有利于綠色發(fā)展的政策措施。完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制，逐步建立與污染防治任務(wù)相匹配的常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，構(gòu)建一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)“智慧生態(tài)黃河”示范項(xiàng)目建設(shè)。
此外，在能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型方面，發(fā)布會(huì)介紹，濟(jì)南市持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)，一是提升清潔能源供給。以國(guó)家整縣(區(qū))屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)為抓手，指導(dǎo)歷城、高新、章丘、萊蕪、鋼城、平陰、商河等7個(gè)區(qū)縣(功能區(qū))，科學(xué)編制整縣(區(qū))光伏開發(fā)規(guī)劃。截至2022年9月末，全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量279.1萬千瓦，占電力總裝機(jī)26.5%；清潔能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重從2020年末的11.1%提高至19.3%。二是推動(dòng)新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用。全市共5個(gè)新型儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻項(xiàng)目入選山東省新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模超過40萬千瓦，位居全省前列。三是推廣機(jī)動(dòng)汽車新能源化。編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，濟(jì)南市新能源汽車保有量突破8.2萬輛、占比2.6%，建設(shè)各類充換電基礎(chǔ)設(shè)施約4.6萬個(gè)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)《濟(jì)南市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，助力全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。
