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高源
2022年11月7日，住建部網(wǎng)站發(fā)布“關于開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點工作的通知”，以探索建立城市園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，提高園林綠化垃圾處理和資源化利用水平，切實改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。
近年來，隨著我國城市園林綠化事業(yè)快速發(fā)展，園林綠化垃圾處理和資源化利用工作取得積極進展，但總體上尚處于起步階段。部分城市尤其是超特大城市、大城市的園林綠化垃圾產(chǎn)生量逐年增長，存在收集系統(tǒng)不健全、專用運輸車輛不足、處理和資源化利用設施選址困難、資源化產(chǎn)品出路不暢、缺乏有效的部門協(xié)調機制等問題，亟待建立完善的園林綠化垃圾處理和資源化利用體系。
住建部表示，將通過開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點，力爭用2年左右時間，深入探索提高城市園林綠化垃圾處理和資源化利用水平的方法和舉措，在部分城市建立園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，推進城市園林綠化高質量發(fā)展。
主要任務如下：
(一)摸清現(xiàn)狀底數(shù)。全面了解城市園林綠化垃圾現(xiàn)狀，摸清園林綠化垃圾產(chǎn)生總量、種類、來源、分布、季節(jié)特點以及發(fā)展趨勢，收集、轉運、堆放場地以及運輸車輛情況，分選、破碎、加工等處理設備和設施情況，園林綠化垃圾處理經(jīng)費保障、資源化利用情況，以及從業(yè)人員數(shù)量等信息，分析當前存在的問題和產(chǎn)生原因。
(二)強化規(guī)劃引領。根據(jù)城市園林綠化垃圾產(chǎn)生量、分布特征和發(fā)展趨勢，充分考慮園林綠化垃圾運輸距離、設施選址條件、設備服務年限等因素，以提高資源化利用率為目標，采用“就地處理+集中處理”相結合的模式，編制園林綠化垃圾處理和資源化利用專項規(guī)劃或方案，合理布局園林綠化垃圾分類收集、貯存、運輸、處理和資源化利用設施，積極協(xié)調有關部門充分保障相關設施建設用地需求。
(三)加快收運及處理系統(tǒng)建設。結合本地區(qū)實際，把園林綠化垃圾收集運輸和處理設施作為城市基礎設施的重要組成部分。根據(jù)城市園林綠化垃圾產(chǎn)生量和分布情況，參考生活垃圾收集運輸有關政策，配置園林綠化垃圾收運車輛和工作人員。因地制宜選擇生物處理、有機覆蓋物加工、生物質燃料制備，或其他適宜本地實際情況的處理技術和模式，宜就地處理即就地處理，宜集中處理即集中處理，提高符合城市發(fā)展需要的園林綠化垃圾收運處理能力，提升設施建設運行水平。
(四)推動源頭減量和資源化利用。系統(tǒng)分析城市綠地、苗圃基地等區(qū)域內(nèi)的植物種類和生境，鼓勵就地就近處理園林綠化垃圾，將再生產(chǎn)品作為土壤改良基質、有機覆蓋物等回用園林綠地，推動園林綠化垃圾源頭分類和減量。提高園林綠化垃圾資源化再生產(chǎn)品附加值，研究制定再生產(chǎn)品推廣應用相關政策，積極探索在生物有機肥、有機覆蓋物、有機基質、垃圾焚燒發(fā)電、城鎮(zhèn)供熱和園路鋪裝等方面的應用，提高園林綠化垃圾資源化利用率。
(五)建立健全長效機制。各地住房和城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門要牽頭建立多部門協(xié)同的工作機制，探索建立政府主導、市場運作、公眾參與的推進模式，加大財政資金投入，構建多元資金保障機制，充分利用各類金融機構信貸支持，形成工作合力。加強信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設，逐步施行園林綠化垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理全過程聯(lián)單和數(shù)據(jù)化管理。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新帶動作用，加強園林綠化垃圾處理和資源化利用適用技術研究和推廣。
(全文見附件)
原標題：住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點工作的通知
