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“無廢城市”被視作固廢從源頭實現資源化的有效路徑。如若說到固廢資源化，我們就不能不談“無廢城市”建設。2022視環(huán)會-秋季展上，我們邀請到了清華大學環(huán)境學院、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心區(qū)域化學品管理室副主任、蘇州分中心(籌)副主任 呂溥，從“無廢城市建設與固廢處理行業(yè)發(fā)展的關系”出發(fā)，探討無廢城市建設為固廢處理利用產業(yè)帶去的新機遇。
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近年來，固廢處理行業(yè)在焚燒發(fā)電、危廢處置等方面均得到了快速發(fā)展，如今，整個行業(yè)已經進入一個新階段——整合震動期。“無廢”理念的加入開始引導社會加入可持續(xù)的、循環(huán)化的隊列，逐步實現令所有廢棄材料均可供其他過程使用的目標。
呂溥解讀表示，“無廢”理念的核心要求是應用系統(tǒng)整體性的方法，以全方位削減廢物，降低廢物管理過程中的風險為目標，關注廢物產生前中后端的全局把控，減少廢物填埋及焚燒。而“無廢城市”的終極任務實則為促進綠色發(fā)展方式，將固廢環(huán)境影響降至最低，并不等同于固廢產生量為零或完全循環(huán)利用。
01 “無廢”理念起步發(fā)展
“無廢城市”建設，可以說是當前我國固廢處理行業(yè)的“重頭戲”，但“無廢城市”理念并不起源于中國，早在1973年就有學者提出了這個概念，經過發(fā)展，“無廢城市”開始被世界認可，適配到越來越多的國家，其中便包括中國。
“無廢城市”建設的借鑒意義體現在哪兒？呂溥認為：①其滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求；②有利于推進更為系統(tǒng)的綜合固體廢物管理；③固廢的價值、城市資源與廢物流動體系將被重新定義；④全社會的共同參與是“必選項”，并且具有可操作性。
02 我國“無廢城市”建設
國家的重視程度不高、基礎薄弱、技術創(chuàng)新不足、社會參與度低等問題是此前我國固廢行業(yè)的整體情況。隨著“無廢城市”建設方案下發(fā)，我國基于頂層設計、綠色生產、生活方式、風險防控與監(jiān)管等多個方面的提升任務正式下達，固廢行業(yè)發(fā)展邁入新階段。
“十四五”時期，深入推動“無廢城市”建設！
進入“十四五”，推動“無廢城市”建設的工作進入新階段。兼顧“雙碳”目標與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，到2025年，要推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設。
呂溥介紹到，目前開展“無廢城市”建設較多的省份，要強化對列入國家名單城市的指導與技術幫扶，主動承擔和分擔國家急需探索的改革工作，建立協(xié)調工作機制，其他省份除了對重點城市做好指導與幫扶工作外，還需要提前做好“十五五”全域次第推進“無廢城市”建設的工作，鼓勵和支持有條件的省份積極承擔國家的改革任務。
在“無廢城市”試點建設中，試點城市的亮點經驗不少↓
03 產業(yè)發(fā)展趨勢
呂溥提及，“無廢城市”是一種以固廢減量化、資源化與無害化為目標的城市管理和治理模式。那么，“無廢城市”該如何助推固廢行業(yè)發(fā)展？分點來看：
?、僭搭^減量
清潔生產，產業(yè)結構調整，落后產能、工藝裝備淘汰(工業(yè)端)；綠色消費、可持續(xù)消費(消費端)；生活垃圾減量、綠色產品設計、綠色包裝應用(其他)。
?、跓o害化、資源化
固廢資源化相關標準、規(guī)范的規(guī)范化，從試點示范開始解決企業(yè)在發(fā)展中的瓶頸問題。此外，過去未能規(guī)范處理的將面臨處理要求的升級，存量固廢處理需求將被釋放，相關投資于規(guī)模將進一步提升。
既然“無廢城市”將推動產業(yè)進入新賽段，新一輪發(fā)展機遇也將在各固廢細分領域發(fā)現，包括工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等領域的資源化工作。
此外，呂溥還就固廢產業(yè)的發(fā)展提出了相關建議。提煉來看，其認為未來要加快完善固廢精細化管理體系的構建，加大固廢治理率投資于研發(fā)投入，推進固廢環(huán)保產業(yè)的集中度發(fā)展步伐，科學界定各類標準的定位，明確生產者責任延伸制度及進一步推進有害垃圾的全過程設施建設。
目前，我國“無廢城市”建設已經進入提升推廣的第二路段，新的處理需求仍在加速釋放。“相信通過我們的努力，通過改變生產生活方式，‘無廢城市’將在未來真正走向‘無廢社會’。”——呂溥
