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生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在環(huán)境茶座上透露，《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》即將發(fā)布實(shí)施，以全面落實(shí)噪聲污染防治法、加快解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染問題。據(jù)悉，該文件即為“聲十條”，是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在污染防治領(lǐng)域又一大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動。
負(fù)責(zé)人介紹稱，“聲十條”將按照持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，聚焦噪聲污染的工業(yè)源、建筑施工源、交通運(yùn)輸源、社會生活源，加快實(shí)施噪聲污染防治行動，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，到2025年實(shí)現(xiàn)全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間85%達(dá)標(biāo)。
居民投訴量居高不下
噪聲污染治理需求有多迫切？我們可以通過《2022年中國噪聲污染防治報(bào)告》中的兩則數(shù)據(jù)來直觀感受下：
噪聲污染治理需求有多迫切？我們可以通過《2022年中國噪聲污染防治報(bào)告》中的兩則數(shù)據(jù)來直觀感受下：
?、?021年，全國地級及以上城市市民服務(wù)熱線及各部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)約401萬件，較2020年的201.8萬件再度翻番。其中，社會生活噪聲投訴舉報(bào)最多，占57.9%；建筑施工噪聲次之，占33.4%；工業(yè)噪聲占4.5%；交通運(yùn)輸噪聲占4.2%。
?、?021年，全國生態(tài)環(huán)境新房投訴舉報(bào)管理平臺共接到45萬余件，噪聲擾民問題占其中的45%，同比升高3.8個百分點(diǎn)，排各環(huán)境污染要素的第二位，僅次于大氣污染。在各類噪聲源中，工業(yè)噪聲占47.9%；建筑施工噪聲次之，占31.3%；社會生活噪聲占18.8%；交通運(yùn)輸噪聲占2.2%。
為加快形成噪聲污染治理合力，《人民日報(bào)》近日推出了“關(guān)注噪聲污染”系列報(bào)道。其中有觀點(diǎn)認(rèn)為，有效解決噪聲擾民問題的當(dāng)務(wù)之急是設(shè)立專門受理渠道，疏通反饋-受理-解決路徑，提高投訴處理效率，避免噪聲來源、職責(zé)劃分不明，互相推諉的情況發(fā)生。
政策帶動產(chǎn)業(yè)、市場擴(kuò)張
事關(guān)人民群眾生活幸福感，噪聲污染防治自然成為了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的一個重要增長極。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國噪聲與振動污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約115億元，以交通噪聲產(chǎn)值表現(xiàn)最為突出，達(dá)到了約78億元；工業(yè)噪聲緊隨其后，約15億元；社會生活噪聲防治產(chǎn)值約13億元；噪聲與振動污染防治技術(shù)服務(wù)及其他產(chǎn)值約9億元。
與此同時(shí)，我國噪聲與振動控制技術(shù)不斷進(jìn)步，陣列式消聲器、裝有風(fēng)機(jī)有源降噪控制系統(tǒng)的通風(fēng)隔聲窗、波束成型定向揚(yáng)聲系統(tǒng)、阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)等6項(xiàng)噪聲與振動污染防治技術(shù)入選2021年《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》。由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院牽頭開展的“公路交通噪聲綜合防治管控及主動提升技術(shù)研究”項(xiàng)目，榮獲了生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎二等獎。
年初印發(fā)的《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》明確“健全聲環(huán)境監(jiān)測”要求，應(yīng)規(guī)范聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，鼓勵各地圍繞噪聲投訴熱點(diǎn)，探索開展對重點(diǎn)噪聲源及典型噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的調(diào)查監(jiān)測，加嚴(yán)噪聲監(jiān)測儀器性能質(zhì)量要求，嚴(yán)格監(jiān)測過程質(zhì)控，提高監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性。
新《噪聲污染防治法》也已經(jīng)于今年6月5日起正式施行。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，全國已有324個地級及以上城市開展噪聲監(jiān)測，設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位76273個。截至2021年，全國已有21個城市的312個功能區(qū)的聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)了自動監(jiān)測并報(bào)送數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，站點(diǎn)數(shù)量還將有進(jìn)一步提升。
