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溫州市鹿城區(qū)創(chuàng)設“水醫(yī)院”項目推動河流精細化整治提升水生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平

2022-12-12 11:37:44來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳 關鍵詞:水環(huán)境治理閱讀量:11015

導讀:為進一步精準破解河道污染物源頭不明確、河流水質(zhì)易反彈、污染防治難度高等問題,今年7月,溫州市創(chuàng)設首個“水醫(yī)院”,并聘請17位專業(yè)技術人員為河道“把脈問診”,推動河流精細化整治,有效提升了水生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。
  編者按:為深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、數(shù)字中國、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設先行示范要求,高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領域改革工作,進一步推動改革爭先創(chuàng)優(yōu),加強改革經(jīng)驗推廣推介,營造濃厚的改革氛圍,為浙江“兩個先行”提供支撐保障,特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目,擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點成效,并同步推送省廳“官微”,供各級交流借鑒、互促共進。
 
  為進一步精準破解河道污染物源頭不明確、河流水質(zhì)易反彈、污染防治難度高等問題,今年7月,溫州市創(chuàng)設首個“水醫(yī)院”,并聘請17位專業(yè)技術人員為河道“把脈問診”,推動河流精細化整治,有效提升了水生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。自“水醫(yī)院”“開張”以來,已檢測河流水樣700余個、診斷問題500余個,實現(xiàn)10條河流排水口“一河一檔”“一口一檔”精細化管理。
 
  一、多層面推動,增強水生態(tài)環(huán)境整治閉環(huán)管理。一是“全面體檢”,構建水生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。采用無人機航拍、無人船水質(zhì)走航聲吶側掃、現(xiàn)場實地走訪相結合的方式,開展河流水質(zhì)加密監(jiān)測和沿岸排水口、水下暗管、生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源及其他點源污染等精細化排查工作,并落到地圖上,構建各河流水生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。結合市排水公司提供的污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、合流管網(wǎng)的分布矢量,建立排水口與陸域管網(wǎng)的響應關系,最終建立起“河流水質(zhì)-沿岸排水口-陸域管網(wǎng)-排水戶”的全鏈條關系,全面構建水生態(tài)環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。二是“把脈問診”,識別主要水生態(tài)環(huán)境問題癥結。結合現(xiàn)場巡查、水質(zhì)加密監(jiān)測、溯源排查結果,聚焦“最痛點”,對河流水質(zhì)沿程變化情況、排水口水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、陸域管網(wǎng)雨污分流情況、排水戶錯混接情況等進行綜合分析,識別影響水質(zhì)達標的深層次瓶頸及原因。通過“水醫(yī)院”排查診斷出具各河流診斷結果報告,制定排查診斷“一張圖”,分析各河流存在“癥結”和“病因”。三是“對癥下藥”,制定“一河一方”水質(zhì)提升方案。圍繞“四個在哪里”問題清單,梳理各河流水環(huán)境問題的“主導病因”,對癥下藥提出切實可行的水質(zhì)提升和污染防治對策及建議。并評估各污染源對斷面污染貢獻的大小,針對其中最重要的污染源,優(yōu)先進行通報、推進治理。將岸上、岸下看作一個整體,推動系統(tǒng)化的水污染治理工程,根據(jù)各河流存在的主要問題,從排水口整治、污染源治理、水生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)管等方面提出針對性的工程任務和重點工程清單。
 
  二、多角度把關,提升水生態(tài)環(huán)境整治監(jiān)管效率。一是穩(wěn)固水質(zhì)達標基礎。充分發(fā)揮第三方機構的人員和技術優(yōu)勢,針對具體的污染治理問題提供定制化的解決方案,有效破解原先專業(yè)性較差、跨部門協(xié)調(diào)難度大等問題,以勤奮河整治為例,“水醫(yī)院”課題組進駐現(xiàn)場后率先對勤奮河沿岸排水口進行了全面排查,累計發(fā)現(xiàn)127個排水口中超過40%的排水口上游雨水管內(nèi)水質(zhì)嚴重超標,再根據(jù)“診斷結果”優(yōu)先篩選確定對河流水質(zhì)影響程度最深的問題,提供整治的科學順序指導。二是提升環(huán)境監(jiān)管效率。通過引智借力,充分發(fā)揮了“水醫(yī)院”課題組人力和智力優(yōu)勢,很大程度上彌補短板,實現(xiàn)對河流的精細化、專業(yè)化管理,解決了以往水環(huán)境治理中存在的信息不對稱問題,通過實現(xiàn)“一河一檔”、“一口一檔”精細化管理,有效緩解監(jiān)管壓力,提升監(jiān)管效率。持續(xù)推進入河排口分類分級管控工作,按照“有口必查”的原則,通過現(xiàn)場勘察、快速檢測等方式加強對河道入河排口的核查檢查,保持入河排口臺賬動態(tài)更新。三是助力街道深化治水。通過“水醫(yī)院”項目的開展與街道治水部門共享排查成果,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,破解基層人員專業(yè)技術力量薄弱、彌補專業(yè)技術短板等問題,助力街道進一步深化治水,提升治水能力現(xiàn)代化水平。
 
  三、多維度發(fā)力,確保水生態(tài)環(huán)境整治工作質(zhì)量。一是深化精細化排查模式。第三方機構人員加強與街道、社區(qū)負責人員的溝通,了解掌握基礎資料后再進行精細化排查工作。此外,“水醫(yī)院”項目涉及到環(huán)保、市政、水利等多學科知識,第三方機構通過擴建人員隊伍,組建含環(huán)保、市政、水利等學科知識人員在內(nèi)的專業(yè)組,充分發(fā)揮不同學科之間的優(yōu)勢互補。二是提升排查工作質(zhì)量。在河流“水醫(yī)院”工作探索過程中,逐步建立“水醫(yī)院”工作技術規(guī)范、操作流程等文件,明確排查要點、排查規(guī)范、排查邊界、責任義務等事項,規(guī)范排查工作,提升排查工作質(zhì)量。此外,加強專業(yè)培訓,面向從業(yè)人員、服務機構負責人等,定期組織開展環(huán)境保護相關法律法規(guī)、政策標準、環(huán)境管理和污染治理技術等培訓以及市政、水利等跨學科知識培訓,提升專業(yè)化服務能力。三是加強信息化水平建設。鼓勵河流“水醫(yī)院”服務機構自行開發(fā)建設河流“水醫(yī)院”信息化平臺,將河流、排水口、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、合流管網(wǎng)、排水戶等基礎信息集成到平臺上,并在每次現(xiàn)場排查時,將現(xiàn)場排查情況實時錄入到平臺上,實現(xiàn)規(guī)范化、智能化管理,有效提升服務水平與效率。通過大數(shù)據(jù)自動監(jiān)控,根據(jù)排水口情況建立“三色碼”分類管理模式,提升監(jiān)管效率。依托河流“水醫(yī)院”智慧化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)由“人工管”向“智能管”轉變,不斷強化大數(shù)據(jù)智能化管理,為水環(huán)境管理和決策提供科學、準確數(shù)據(jù)支撐。
 
  原標題:(改革之聲)溫州市鹿城區(qū)創(chuàng)設“水醫(yī)院”項目推動河流精細化整治提升水生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平
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